明確義務 落實消防責任近日印發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后,專門下發(fā)的有關“消防安全責任制”的規(guī)范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規(guī)定,分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任,并設立專章就“責任落實”進行具體規(guī)定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務,為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結(jié)合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐,筆者將借此文,談談《辦法》出臺的重要意義及作用,供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務,專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務,批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務落實責任來源:中國消防 《辦法》出臺是構(gòu)建責任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會性,《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定,各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。擁有消防安全環(huán)境也是全社會共同追求的目標,但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,安全生產(chǎn)事故、火災事故同樣會結(jié)伴而發(fā)生,這是一個客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會經(jīng)濟發(fā)展與安全事故的矛盾是對政囘府執(zhí)政能力的考驗,既要保證經(jīng)濟發(fā)展,也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規(guī)范性文件的顯著特點是,首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規(guī)定,特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環(huán)境的決心,并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點,在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規(guī)定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規(guī)定,地方各級人民政囘府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,政囘府主要負責人為**責任人,分管負責人為主要責任人;在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則,在各自職責范圍內(nèi)履行消防工作職責,明確規(guī)定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現(xiàn)出行政機關權(quán)力和義務的對等性,是構(gòu)建責任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國,建設社會主義法治國家的理念下,“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中,積極主動地就自身行為向人民負責;政囘府違法或者不當行使職權(quán),應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。《辦法》強調(diào)了各級政囘府在消防工作中的職責,并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。 《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中,對“責任”的理解通常有兩個意義:一是指社會道德上,個體分內(nèi)應做的事,如職責、盡責任、崗位責任等:二是指沒有做好自己工作,而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下,也同樣包括兩種含義:一是主體的職責、義務;二是因違反法律的規(guī)定而應承擔的不利后果。因此,對于“消防安全責任”而言,也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規(guī)定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章,也包括像《辦法》這類國囘務囘院規(guī)范性文件,雖然嚴格按照《立法法》的規(guī)定,《辦法》并不屬于法律規(guī)范,但是按照我國國情和消防法律實踐,國囘務囘院的規(guī)范性文件對執(zhí)法和地方立法具有很強的指導作用。通常,在國囘務囘院規(guī)范性文件制定后,文件中很多新的規(guī)定會在相關法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說,《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規(guī)定明確具體,一定程度解決了我國立法中的行政機關權(quán)力義務不對等問題。在我國的現(xiàn)行立法例中,特別是行政法中,由于篇幅限制等原因,多是強調(diào)行政相對人的義務,而對行政機關一般是宏觀的概括式規(guī)定較多。《消防法》也不例外,在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規(guī)定。《辦法》總共6章36條,其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規(guī)定,可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充,進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類,進一步強調(diào)其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體,法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人,對本單位、本場所消防安全全面負責”,相較于《消防法》第十六條的規(guī)定,更加突出單位的主體責任。根據(jù)火災危險性不同,《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任,除了一般的“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點”外,第十七條明確了“火災高危單位”的概念,即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災高危單位”后,要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、標準和監(jiān)督管理措施,各省落實情況不一,此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位,《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責任制的內(nèi)容和落實方法,增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練,明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言,《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看,多了兩項內(nèi)容,分別是“(五)根據(jù)需要建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力”和“(六)積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施”。增加一項“(三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護保養(yǎng)、檢測”。其中,增加的第(三)項內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定,但并不一致,增加了定期維護保養(yǎng)、檢測的義務,筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發(fā)生率極高,有必要對此予以明確。明確義務落實責任文/李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京天一電氣防火檢測公司:守護電氣安全的領航者在當今這個科技日新月異的時代,電氣設備已滲透到我們生活的方方面面,成為現(xiàn)代社會不可或缺的組成部分。從高樓大廈的電梯、空調(diào)系統(tǒng),到家庭中的照明、插座,再到工廠車間的各種機器設備,電氣設備的廣泛應用無疑極大地提高了我們的生活質(zhì)量和工作效率。然而,正如任何事物都有其兩面性一樣,電氣設備的廣泛使用也伴隨著一系列安全隱患,其中最為嚴重的便是電氣火災。電氣火... 消防設施檢測報告是一份詳細記錄建筑消防設施檢測過程和結(jié)果的文件,旨在確保消防設施的正常運行和有效性,以保障建筑和人員的消防安全。以下是北京天一消防檢測機構(gòu)關于消防設施檢測報告的介紹:消防設施檢測報告的主要內(nèi)容· 基本情況:包括工程名稱、建筑高度、檢測地點、建筑層數(shù)、委托單位、建筑面積、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、建筑類別、檢測日期、天氣、使用性質(zhì)、溫度、濕度、檢測類別、委托年檢、檢測人員、檢測范圍等。... 在當今社會,消防安全已成為關系國計民生的重大議題。隨著城市化進程的加快,高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體等不斷涌現(xiàn),火災隱患也隨之增多。在這樣的背景下,消防設施的完好與有效性顯得尤為重要。其中,消防氣瓶作為消防系統(tǒng)的重要組成部分,其性能直接關系到火災時的滅火效果和人員安全。因此,專業(yè)的消防鋼瓶檢測公司應運而生,承擔起守護生命安全的神圣使命。一、公司簡介北京天一消防氣瓶檢測是一家專注于消防檢... 北京天一消防鋼瓶檢測公司:守護城市安全,筑牢生命防線在繁華喧囂的都市生活中,消防安全如同空氣一樣無處不在,它關乎著每一個人的生命財產(chǎn)安全,是城市穩(wěn)定和諧的重要基石。而在這背后,有一個默默奉獻、專業(yè)嚴謹?shù)男袠I(yè)——消防鋼瓶檢測。北京天一消防氣瓶檢測公司在這個關鍵領域發(fā)揮著自己的一份作用,守護著這座城市的安全與安寧。一、專業(yè)精準,筑牢安全防線北京天一消防鋼瓶檢測公司,作為一家專業(yè)的消防設備檢測機構(gòu)... 舞臺,作為藝術展現(xiàn)的重要平臺,承載著無數(shù)夢想與激情。然而,在絢爛的燈光背后,隱藏著不為人知的安全隱患——舞臺電氣設備的靜電與電氣火災風險。為了保障每一次演出的順利進行,守護每一位藝術工作者的安全,北京天一舞臺消電檢測公司以其專業(yè)的實力、嚴謹?shù)膽B(tài)度,成為舞臺安全領域的中流砥柱。一、公司實力介紹:專業(yè)團隊,技術領先北京天一舞臺消電檢測,公司自成立以來,始終致力于電氣設備安全檢測和消防設施檢測領域... 在璀璨的燈光下,舞臺上的一幕幕精彩演出總能吸引無數(shù)觀眾的目光。然而,在這光鮮亮麗的背后,舞臺消防安全卻常常被人們忽視。近年來,國內(nèi)外多起因舞臺設備故障、電氣短路等原因引發(fā)的火災事故,給演藝行業(yè)敲響了警鐘。為了確保每一位觀眾和演員的安全,舞臺消防檢測顯得尤為必要和重要。本文將深入探討舞臺消防檢測的內(nèi)容、必要性、重要性,并介紹一家專業(yè)的舞臺消防檢測公司--北京天一消防檢測有限公司提供的檢測報告和... 在當今豐富多彩的社會活動中,臨時活動舞臺扮演著不可或缺的角色。無論是音樂節(jié)、演唱會、展覽會還是各類年會、慶典活動,臨時舞臺都是吸引觀眾眼球、展現(xiàn)藝術魅力的關鍵元素。然而,這些臨時搭建的舞臺在帶來精彩表演的同時,也潛藏著一定的安全隱患,尤其是電氣火災風險。因此,對臨時活動舞臺進行嚴格的電氣防火檢測顯得尤為重要。北京天一消電檢公司將從電氣火災的危害性、臨時舞臺的特殊性、電氣防火檢測的內(nèi)容和方法以... 【守護京城安全,共筑消防鐵壁——探索北京天一消防安全評估公司的專業(yè)力量】在繁華與古老交織的北京城,每一磚一瓦都承載著厚重的歷史與文化,而在這片充滿活力的土地上,消防安全無疑是守護城市安寧、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要防線。隨著城市化進程的加速和各類建筑設施的日益復雜,消防安全工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下,北京天一消防安全評估公司應運而生,以其專業(yè)的技術、嚴謹?shù)膽B(tài)度,為首都的消防安全筑起... 在繁華的北京,消防安全如同城市的脈搏,維系著每一個角落的生命與財產(chǎn)安全。而滅火器,作為火災初期撲救的關鍵武器,其有效性至關重要。北京天一滅火器年檢公司便在這一領域發(fā)揮著不可或缺的重要作用,是守護北京消防安全的得力助手。滅火器的年檢工作絕非簡單的走過場。隨著時間的推移、使用環(huán)境的影響以及內(nèi)部化學物質(zhì)的穩(wěn)定性變化,滅火器的性能可能會出現(xiàn)波動。一家專業(yè)的滅火器年檢公司,首先要具備嚴格的標準和規(guī)范的... ?專業(yè)守護,安全無憂?在這個充滿不確定性的世界里,安全永遠是我們最堅實的后盾。北京天一滅火器年檢公司——是一家專業(yè)的滅火器檢測公司,它用專業(yè)和細致,為我們的安全保駕護航!?公司簡介?北京天一滅火器年檢公司是一家專業(yè)的滅火器年檢、維修、更換服務公司。他們擁有一支經(jīng)驗豐富、技術過硬的專業(yè)團隊,團隊成員均經(jīng)過專業(yè)培訓,并持有相關資質(zhì)證書。無論是手提式還是推車式滅火器,他們都能進行全面細致的年檢,確... 在繁華都市的高樓大廈間,在工業(yè)廠房的繁忙生產(chǎn)線旁,在商業(yè)綜合體的熱鬧購物區(qū)里,消防安全如同隱形的護盾,時刻保護著人們的生命財產(chǎn)安全。然而,很少有人知道,在這背后有一群默默奉獻的消防維保人員,他們所在的公司猶如消防安全的忠誠守護者,北京天一消防維保公司便是其中的佼佼者。消防維保工作,看似平凡,實則意義非凡。它是對建筑物內(nèi)消防設施全方位的檢查、維護和保養(yǎng),確保在火災發(fā)生的關鍵時刻,這些設施能夠正... 在現(xiàn)代社會的繁華景象背后,消防安全如同一個沉默而強大的守護者,時刻保障著人們的生命和財產(chǎn)安全。而消防維保公司,則是確保消防系統(tǒng)正常運行的關鍵力量。消防維保工作的重要性不言而喻。一座座高樓大廈拔地而起,商場、寫字樓、住宅小區(qū)如繁星般遍布城市各個角落。這些場所人員密集,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。消防系統(tǒng),包括火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等,是火災發(fā)生時的**道防線。然而,這些... 一、火災自動報警系統(tǒng)概述1.1 系統(tǒng)組成與功能火災自動報警系統(tǒng)主要由火災探測器、報警控制器、警報裝置及輔助設備組成。火災探測器負責監(jiān)測環(huán)境中的煙霧、溫度等火災跡象,并將信號傳輸至報警控制器。報警控制器處理信號并判斷是否存在火災風險,若確認火災發(fā)生,則激活警報裝置,如警鈴或聲光報警器,以警示人員迅速撤離。北京天一消防維保之火災自動報警系統(tǒng)維保解析具體而言,火災探測器可分為煙霧探測器、溫度探測器... 一、消防設施檢測公司概述北京天一消防設施檢測公司成立于2012年,注冊資本為壹仟萬元,位于北京市朝陽區(qū)。公司主要從事建筑消防設施的檢測、電氣防火檢測、維護保養(yǎng)和評估服務。公司現(xiàn)有員工50人,其中專業(yè)技術人員40人。公司的組織架構(gòu)包括管理層、技術部、檢測部、維護部和行政部。管理層負責公司的整體運營和戰(zhàn)略規(guī)劃;技術部負責技術方案的制定和技術支持;檢測部負責現(xiàn)場檢測和數(shù)據(jù)采集;維護部負責設施的維護... 北京天一消防是一家專注于電氣防火檢測的專業(yè)技術服務機構(gòu),致力于為社會提供科學、準確、高效的電氣火災風險評估服務。憑借多年的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)的技術團隊,公司已發(fā)展成為業(yè)內(nèi)領先的電氣消防安全解決方案提供商.北京電氣防火檢測公司,專業(yè)出具電氣安全檢測報告。我們主要提供以下服務: 1. 電氣防火檢測:對各類建筑、設施的電氣系統(tǒng)進行全面檢測,識別潛在的火災隱患。 2. 消防設施檢測:對建筑消防設施各... |