明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。《辦法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定。《辦法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京消防設施檢測及電氣檢測價格收費標準請電詢，參照物價部419號文件，不足一千平米按較低收費標準，超過一千平方米按面積計算，北京消防設施檢測收費標準咨詢請來電。天一檢測資質由北京市公銨消防總隊核發，具備各類建筑的消防設施的檢測、電氣檢測及維保活動。企業制定了產品標準，對消防電氣檢測用戶提供了根據與保障。消防設施檢測提供服務的可追溯性。每一個檢測服務目標都是有完整的歸檔，對服務水平難題帶來了可... 為保障順利通過消防（驗收/檢查），請認準通過北京消防部門認證具備消防電氣檢測資質的專業機構。消防電氣檢測收費標準、報告等有舞臺請來電。北京天一消防電氣檢測資質是市消防審批授予，重點從業各種建筑物的電氣設備設施、消防設施的檢測、維修保養業務。我公司電氣消防檢測企業資質等級：壹級。消防電氣檢測報告檢測報告為兩份，一份是建筑消防設施檢測報告，一份是電氣防火檢測報告。北京消電檢報告檢測依據及收費標準... 北京天一消電檢公司是經北京消防協會評審認證，具備消防檢測服務質量保障體系的第三方電消檢機構，是北京消防協會的單位會員，具有消防設施檢測及電氣檢測壹級資質，北京質監局考核頒發的CMA計量認證證書，北京消防協會審核頒發的資信證書。◆消防技術服務機構正式壹級級資質，消電檢、維保資質齊全，通過ISO9001國際質量體系認證。◆設備先進，專職消電檢檢隊伍，技術精湛，十余年檢測經驗，您貼心的消防管家，為... 昌平消防檢測與北京監督管理局注冊，業務上受北京市消防總隊和北京市公按局消防協會指導，具備專業的CMA檢測資質，專業從事消防設施檢測、電氣防火檢測、維保、滅火器檢測維修及器材直營。公司檢測技術力量雄厚，擁有一支由一消、高、中級技術職稱，長期從事消防設施檢測工作，熟練掌握專業知識，受過嚴格專職培訓，并經北京市質量技術監管局和北京市消防總隊聯合組成的考核合格的高素質電氣消防檢測技術隊伍，本著“公平... 滅火器是火災撲救早期的“輕騎兵”，在消防安全中是至關重要的。消防單位友情提示：干粉滅火器使用期限為十年，在保證詳細實用前提下，前三年不用換粉，僅需年審維修、充壓及拆換零部零配件，滅火器年審內容年審時間及檢測價格，三年以后若需要繼續應用則需到具備年審資格的部門進行換粉水壓試驗等維修程序流程。滅火器內粉劑用完之后應再次充灌或購買一個新的滅火器，切勿貪便宜隨意充灌”... 滅火器幾年一檢測？根據北京市消防局消監字〔2001〕140號文件：各滅火器使用單位要對在用滅火器每滿12個月或經檢查屬于不合格的滅火器一律送專業滅火器維修廠進行檢測維修，也就是北京滅火器一年檢測一次。北京滅火器檢測充裝取送請致電，天一華陽滅火器檢修是市局定點檢測機構，可接受市民各種消防器材的維修檢測服務。滅火器檢測流程是，首先是檢查滅火器的外觀，確認滅火器的規格型號以及是否屬于報廢范圍；接下... 消電檢報告是按照北京消防協會發布的《建筑消防設施檢測報告》編制指南規定的內容格式及相關要求而編制的。消電檢報告封面要求蓋“CMA章”、報告編號、項目名稱、委托單位、編制日期等內容。消電檢報告中項目概況要求填寫建審、驗收、備案文號等選填信息，檢測日期要寫實際檢測日期，檢測面積要填寫范圍所涵蓋的面積，電消檢報告中使用性質、建筑類別、檢測類別均要和本項目的法律文書所述相同。消電檢報告檢測結論”按照... 北京消防檢測第三方檢測公司——天一消防，可接受竣工驗收檢測/年度檢測及臨時建筑的消電檢測。并出具消防設備設施檢測及電氣檢測技術證明文件，作為消防監管部門的檢查/驗收依據。消防設備設施檢測是建筑每年必檢項目。所有單位都應嚴格遵守。電氣/消防設施檢測周期為每年1次。并由取得資質的消防檢測機構來出具第三方檢測報告。消防檢測包含的內容。消防設施檢測（消檢）是對建筑消防設施各系統用規定的方法檢測測試建... 北京滅火器年檢定點檢測單位提供取送，北京朝陽區滅火器維修加壓專項資質，面向全是提供消防器材檢測及銷售服務，整個北京市免費配送。過期的滅火器必須及時更換，滅火器的內部充滿化學物質。如果長期修理或生銹，瓶身就會被腐蝕。當真證使用時，瓶身可能會有危險，因為它無法承受噴射壓力。尤其是二氧化碳、泡沫、干粉和其他滅火器已經過期了隱患。滅火器年檢更換藥劑-北京滅火器換粉充裝免費配送。滅火器失效的蕞大危險是... 石景山消防檢測公司系消防局北京消防協會認證的，具備消防設施檢測技術服務質量保證體系和電氣防火檢測技術服務質保體系單位。是專門從事消防設施安全檢測和電氣防火安全檢測的專業技術公司。北京天一消防檢測通過了ISO9001：2000質量管理體系認證，更好的對受檢的消防項目進行檢測質量管理。石景山消防檢測的宗旨是：為客戶提供服務、為社會提供安全、為人民生活提供保障。石景山消電檢專項資質專職從事消防設施... 北京電氣防火檢測資質壹級，專業從事電氣檢測服務，具備消防設施檢測資質，出消檢電檢報告符合消防部門要求北京天一電氣防火檢測定點電檢機構取得北京市消防技術服務機構資質，使用現代高科技儀器設備對運行中的電氣設施的各項運行參數進行測量，并運用直觀方法，對照國家相關技術規范，對運行中的高低壓電氣設施的安裝、使用、維護、和保養等情況進行的安全檢測。隨著國民生活水準的不斷提升，用電量不斷攀升，因電氣隱患引... 北京市專職消防安全檢測機構快速解決消防驗收等疑難問題，針對各類大中小型建構筑物消檢電檢年檢驗收一條龍服務。北京天一消防安全檢測設備先進，專職檢測維保隊伍，技術精湛，十余年消防檢測經驗，您貼心的消防管家，為您解決所有消防難題。北京天一專業的消防安全維保檢測公司，采用國際各類高新檢測儀器，結合傳統方法對電氣設施進行全方面安全檢測，準確反映隱患，提出整改措施。消防安全檢測資質齊全、質量體系過硬。消... 豐臺消防檢測服務周到，安全可靠，是北京消防設施檢測不貳之選。資質壹級，信譽保證。專為豐臺區各種建筑提供精準科學的電氣檢測服務。北京天一消防檢測是在北京工商行政局注冊成立經市質量監督局考核批準具有計量資格認定，并在各級消防部門備案的，可向社會出具建筑消防設施和電氣防火檢測報告的消防檢測機構，公司注冊資金壹仟萬元，現有職工38人，其中壹級注冊消防工程師6名，二級注冊消防工程師8名，中級消防15名... 一、二氧化碳滅火器結構及用途手提式二氧化碳滅火器由鋼瓶、閥門、噴射系統、推車行走系統等組成,利用鋼瓶內的高壓液態二氧化碳滅火劑噴出滅火。 技術性能符合GB8109-2005的要求。二氧化碳滅火劑是一種常見的氣體滅火劑,具有冷卻燃燒物、隔絕空氣阻止燃燒,無殘留痕跡,不污染環境, 不導電,易于制造、價格低廉的優點。它適用于撲救封閉空間內可燃液體火災,帶電設備火災和用水、泡沫、干粉等滅火劑滅火時,... 北京天一消防檢測成立于2009，注冊資金：貳仟萬元整，是經北京消防總隊批準的，具有維保檢測壹級資質和消防安全評估資質的消防驗收第三方檢測企業。北京天一消防竣工檢測以專業的技術力量、高效的團隊服務為依托，公司擁有注冊消防工程師、初中級以上建（構）筑物消防員等各類人才，以專業的維保和評估團隊為基礎，同各大型廠家、設計院、科研機構保持良好的業務合作關系。天一消防驗收第三方檢測憑借健全的消防設施維保... |
