明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件。《辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定。《辦法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。《辦法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定。《辦法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 前不久，騰訊新總部大樓啟用，這座堪稱智能建筑的騰訊濱海大廈集數字化、智能化于一體，騰訊萬名員工將通過“刷臉”進入該“物聯網大廈”。這是把建筑中的設備、數據、人連接起來，使得建筑中的應用場景得到極大拓展的“互聯網+建筑”領域的有益探索，被視為深圳面向全球的又一創意性建筑。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務，消防設施檢測及電氣防火檢測服務，直營國內知名品牌滅火器等消防器材。智... 上海陶瓷研究所、中國科學院一項新的研究成果：抗火和耐高溫紙。這種紙是從磷酸鈣和羥磷灰石中提煉出來，以后可以用來印刷和記錄重要的文件，并且可以保留很長時間。北京消電檢公司專業資質從事電氣檢測及消防設施檢測，提供消防檢測報告，北京天一消防檢測壹級資質，可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發布會以及各種展覽、會議場所的消防檢測，并出具消防檢查驗收所需的檢測報告。柔韌防... 當前，水上運輸市場的發展日新月異，隨之而來的就是各類船舶火災載荷的增大，水上救援逐漸成為消防救援工作的新領域。受自然條件影響，水上救助的難度與危險性遠大于一般的陸上救助，特別是在遇險信息不明、天氣惡劣、水域復雜的情況下，有時險情還發生在夜間，這樣搜救工作不僅耗時長、動用力量多、成本高，且參與救助人員自身也會面臨較大的危險。水上救援機器人的應用，可以大大降低消防救援人員在不明水域救援過程中... 原消防部隊整建制轉隸，成為了一支隸屬于應急管理部統一領導下的、著眼于“全災種”“大應急”任務需要的國家綜合性消防救援隊伍。體制改革為隊伍注入了全新的活力，卻也帶來了全新的挑戰。運用智慧消防助推正規化提升戰斗力。北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材，產品均通過消防產品質檢認證，通過3C強制認證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的... 圍繞消防救援隊伍職業化建設中的心理健康重大需求，科學守護消防員職業健康，通過整合國內心理領域的優勢研究機構、醫療機構、社會組織，組建了涵蓋心理咨詢師、危機干預專家、醫療專家的消防救援隊伍心理健康服務專業隊伍，可為消防救援人員提供全天候、快響應、專業化、常態化的心理健康服務。在疫情期間，特別組建了“消防救援心理抗疫隊”，通過熱線電話和網絡咨詢平臺，每天值守9小時，為湖北省消防救援總隊及全國... 消防科技創新與成果轉化應用，是消防事業發展的必然要求。應急管理部天津、沈陽消防研究所憑借自身優勢，不斷研發新成果，并加快成果轉化進程，為先進科技成果應用于消防實戰暢通了渠道。現將其相關科技成果摘刊于后，以進一步推廣成果轉化應用。專項資質從事滅火器年檢，北京公安消防定點滅火器檢測中心，負責北京地區各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質，是北京消防設施檢測定點單位，可... 看到這次改革方案，力度之大超出預料，有些過去有共識但沒做成，有些過去想到了但做不成。”中國安全生產科學研究院學術委員會主任劉鐵民感嘆，而這充分體現了以習囘近囘平總囘書囘記為核心的黨中央對于改革的決心、魄力、勇氣和擔當。注重綜合減災和統籌應急資源，消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測，對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測，對消防設施進行消防檢測并... 遇到火災逃生首先，要了解建筑基本的結構和環境，熟悉兩個以上離居住地最近的疏散通道和安全出口的位置，規劃出合理的逃生路線。在逃生時，如果起火點是在自己所在的房間或者離自己房間很近，那么一定要立即逃出去，遇到火災時應如何正確逃生，**時間遠離燃燒區域；如果起火點是在其它樓層，電消檢測是職業消防檢測公司對建（構）筑物進行消檢電檢，對建筑進行電氣檢測和消防檢測，通過電消檢明確建... 中國新時代的改革發展藍圖令世界矚目。伴隨著黨和國家機構改革的春風，消防管理體制也迎來大變革。按照改革方案，消防部隊將退出現役，成建制地劃歸新組建的應急管理部，將與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，擔負起綜合性應急救援重任，全面深化消防改革再出發，充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。北京消防器材公司專職從事滅火器年檢維... 當代大中型商業綜合體集買東西、游戲娛樂、餐館等作用于一身，與我們的日常生活息息相關，是消費的優選的地方。但商業綜合體規模大，工程建筑構造繁瑣，家用電器照明燈具多，易燃物多，人流密集，也非常容易引起火災，并導致重特大經濟損失和傷亡事故。因此，商場火災逃生方法，了解和銘記一些商場火災逃生秘訣十分關鍵。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務... 除來自國內外從事消防安全研究的高校、科研院所的青年科技工作者外，還有部分企業的代表。交流使得研究工作與社會需求相互融合，有助于實現企業和青年消防安全科研人員產學研對接，使科研成果盡快轉換為生產力。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢，北京負責配送，專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器，提供滅火器年檢維修充裝服務，提供消防設施檢測及電氣檢測服... 地鐵內火災逃生方法 搭乘地鐵碰到火災時，受困工作人員一定要遵從地鐵站工作員的指引，沿安全性疏散警示標志撤出，不必慌亂。 地鐵站廳位置產生火災時，濃煙會順著安全通道擴散。這時候，乘客要明確自身所在的部位，頭腦清醒的大腦。假如乘客在起火點的周邊，要以最短的時間，挑選距路面近期的安全出口逃生；假如乘客所在的部位在起火點的反過來方位，不必向起火點方位挨近，要在地鐵站工作員的指引下，向火勢蔓延... 近年來，消防部隊以推動科技創新為引擎，借力各地“智慧城市”建設，運用大數據、物聯網、云計算等信息技術，走出了一條向科技要警力、向信息化要戰斗力的新路子。同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟社會的發展，新的滅火救援也不斷出現，當前消防任務愈發艱巨和繁重。消防工作關系到國家的穩定發展和人民群眾的安居樂業。而年會舉辦火災預防、救援技術交流會的目的，就是要圍繞這些突出問題，集思廣益，深入研究探討當... 安全**，敲警鐘須長響。針對工作人員比較聚集的院校而言，消防安全可以說頭等大事。一旦產生火災，覆蓋面廣，社會發展強烈反響，傷害不良影響不能小看。對于此事，立即清除火災安全隱患，提升安全防護；全面提高老師學生的安全消防觀念，把握必需的自救逃生專業技能，看起來至關重要。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。學校火災如何逃生自救。 教室里 ... 新故相推，日生不滯。科技所蘊藏的巨大力量，不斷推動著社會發展，為人們帶來便捷。習囘近囘平總囘書囘記在黨的十囘九囘大報告中，10余次提到科技、50余次強調創新，可見黨和國家對于科技創新的重視和期許。北京華陽消防器材公司滅火器工廠直營店專營，批零手提式、干粉推車、水基型各種型號滅火器材，產品均通過中國消防產品質檢認證，通過3C強制認證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測... |
