明確義務(wù) 落實(shí)消防責(zé)任近日印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》是繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》后,專門下發(fā)的有關(guān)“消防安全責(zé)任制”的規(guī)范性文件。《辦法》首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體的規(guī)定,分別從各級(jí)政囘府、政囘府部門及社會(huì)單位三個(gè)層次明確了各自的消防安全責(zé)任,并設(shè)立專章就“責(zé)任落實(shí)”進(jìn)行具體規(guī)定。《辦法》的出臺(tái)將進(jìn)一步明確從政囘府到社會(huì)單位的職責(zé)和義務(wù),為推動(dòng)全社會(huì)共同做好消防安全工作提供制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身對(duì)消防法律的研究和多年來的工作實(shí)踐,筆者將借此文,談?wù)劇掇k法》出臺(tái)的重要意義及作用,供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測(cè)維修年審服務(wù),專項(xiàng)資質(zhì)從事消防檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù),批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任來源:中國消防 《辦法》出臺(tái)是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會(huì)性,《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定,各級(jí)人民政囘府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。擁有消防安全環(huán)境也是全社會(huì)共同追求的目標(biāo),但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故同樣會(huì)結(jié)伴而發(fā)生,這是一個(gè)客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全事故的矛盾是對(duì)政囘府執(zhí)政能力的考驗(yàn),既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要保障社會(huì)的公共安全。此次出臺(tái)的《辦法》不同于以往國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件的顯著特點(diǎn)是,首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體規(guī)定,特別是對(duì)各級(jí)政囘府、政囘府部門的職責(zé)作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,表明政囘府治理消防安全隱患維護(hù)消防安全環(huán)境的決心,并且明顯不同于以往對(duì)政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點(diǎn),在《辦法》第二章用6個(gè)條文共計(jì)2088字詳細(xì)規(guī)定了地方各級(jí)人民政囘府消防工作職責(zé)。《辦法》明確規(guī)定,地方各級(jí)人民政囘府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,政囘府主要負(fù)責(zé)人為**責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人;在第三章中明確政囘府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防工作職責(zé),明確規(guī)定13個(gè)具有行政審批職能的部門“對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批”和17個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)權(quán)力和義務(wù)的對(duì)等性,是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理念下,“責(zé)任政囘府”是指具有責(zé)任能力的政囘府在行使社會(huì)管理職能過程中,積極主動(dòng)地就自身行為向人民負(fù)責(zé);政囘府違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。《辦法》強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政囘府在消防工作中的職責(zé),并在“責(zé)任落實(shí)”一章中對(duì)政囘府及政囘府部門的不當(dāng)履職行為明確考核處理方法。 《辦法》進(jìn)一步完善了消防法律體囘系 漢語中,對(duì)“責(zé)任”的理解通常有兩個(gè)意義:一是指社會(huì)道德上,個(gè)體分內(nèi)應(yīng)做的事,如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等:二是指沒有做好自己工作,而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。而在法律語境下,也同樣包括兩種含義:一是主體的職責(zé)、義務(wù);二是因違反法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。因此,對(duì)于“消防安全責(zé)任”而言,也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章,也包括像《辦法》這類國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件,雖然嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定,《辦法》并不屬于法律規(guī)范,但是按照我國國情和消防法律實(shí)踐,國囘務(wù)囘院的規(guī)范性文件對(duì)執(zhí)法和地方立法具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。通常,在國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件制定后,文件中很多新的規(guī)定會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說,《辦法》的制定出臺(tái)對(duì)健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的職責(zé)規(guī)定明確具體,一定程度解決了我國立法中的行政機(jī)關(guān)權(quán)力義務(wù)不對(duì)等問題。在我國的現(xiàn)行立法例中,特別是行政法中,由于篇幅限制等原因,多是強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人的義務(wù),而對(duì)行政機(jī)關(guān)一般是宏觀的概括式規(guī)定較多。《消防法》也不例外,在《總則》一章中對(duì)政囘府及其工作部門的職責(zé)進(jìn)行概括式規(guī)定。《辦法》總共6章36條,其中有一半以上是對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的消防工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定,可以說是對(duì)《消防法》中的政囘府、部門職責(zé)的細(xì)化和補(bǔ)充,進(jìn)一步完善了行政機(jī)關(guān)對(duì)消防工作的法定職責(zé)。 對(duì)社會(huì)單位重新界定分類,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其主體責(zé)任。辦法第四條明確“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)”,相較于《消防法》第十六條的規(guī)定,更加突出單位的主體責(zé)任。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性不同,《辦法》在第十五、十六、十七3個(gè)條文中依次明確了社會(huì)單位不同的主體責(zé)任,除了一般的“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點(diǎn)”外,第十七條明確了“火災(zāi)高危單位”的概念,即“容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務(wù)囘院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災(zāi)高危單位”后,要求各省級(jí)人民政囘府要制定火災(zāi)高危單位的消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施,各省落實(shí)情況不一,此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項(xiàng)消防管理職責(zé)。 有關(guān)社會(huì)單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對(duì)于一般的單位,《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實(shí)方法,增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練,明確了消防控制室的管理要求等。對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位而言,《辦法》第十六條對(duì)比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看,多了兩項(xiàng)內(nèi)容,分別是“(五)根據(jù)需要建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力”和“(六)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施”。增加一項(xiàng)“(三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)”。其中,增加的第(三)項(xiàng)內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定,但并不一致,增加了定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的義務(wù),筆者認(rèn)為實(shí)踐中電氣線路和燃?xì)夤苈坊馂?zāi)發(fā)生率極高,有必要對(duì)此予以明確。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任文/李福秋 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 近年來,發(fā)現(xiàn)少數(shù)非法企業(yè)低囘價(jià)銷囘售大量不合格甚至假冒防火涂料,或者以次充好二級(jí)防火涂料作為一級(jí)防火涂料;個(gè)別施工單位為了節(jié)約成本,將大量防火涂料投入水中進(jìn)行涂裝,本文闡述防火涂料的質(zhì)量鑒定。 上海市照明學(xué)會(huì)普及委員會(huì)專家們以公正、客觀的態(tài)度普及和評(píng)價(jià)了LED防爆應(yīng)急燈、熒光燈、消防應(yīng)急燈、無極熒光燈等各種光源的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、節(jié)能情況、應(yīng)用范圍等。 消防檢測(cè)依據(jù)1、《中華人民共和國消防法》第十六條“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):消電檢的意義是消除火險(xiǎn)隱患,杜絕火災(zāi)事故。消防檢測(cè)的作用是消防工作的一個(gè)組成部分,是保證建筑消防設(shè)施在防、滅火中發(fā)揮作用的必要措施。 本文分析了已建消防器材癱瘓或關(guān)閉的原因,提倡部署專業(yè)的維保管理隊(duì)伍;摘要:分析了消防專業(yè)的廣泛性,倡導(dǎo)消防維修人員素質(zhì)的專業(yè)化,介紹了建筑消防系統(tǒng)的維修程序和細(xì)則。關(guān)鍵詞:建筑消防器材;管理人員素質(zhì)專業(yè)化;維護(hù)程序和細(xì)則 摘要:通過對(duì)我國消防部隊(duì)大型消防裝備購置的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價(jià)值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費(fèi)用的價(jià)值工程分析的理念和方法, 消電檢是什么?是什么意思呢?多久檢測(cè)一次?消電檢每年必須檢測(cè)嗎?價(jià)格費(fèi)用每平米多少錢?北京電消檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)內(nèi)容是那些?需具備什么資質(zhì)?北京天一電消檢公司歡迎您致電垂詢。消防檢測(cè)也叫消電檢,是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定每年一次的建筑防火 豐臺(tái)消防消防嚴(yán)查地下空間消防安全隱患,經(jīng)查,這里沒有辦理任何消防審批手續(xù)。每一位值班員都統(tǒng)一聲稱“我是來臨時(shí)幫忙的,什么都不知道。”豐臺(tái)消防支隊(duì)隨即填寫了隱患整改通知書,并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐剑⒓赐▓?bào)產(chǎn)權(quán)單位,對(duì)類似地下空間進(jìn)行整改。 闡述了大型酒店飯店的火災(zāi)危險(xiǎn)性,并結(jié)合具體工作實(shí)例進(jìn)行了分析,提出了大型賓館酒店的防火措施。關(guān)鍵詞:消防安全、、賓館、大型酒店和餐廳、怎樣做好大型酒店的消防安全,現(xiàn)代大型酒店和餐廳是國內(nèi)外游客住宿、用餐、娛樂和舉行各種會(huì) 大興消防檢測(cè)公司成立于2009,注冊(cè)資金:貳仟萬元整,是經(jīng)北京消防總隊(duì)批準(zhǔn)的,具有過渡期北京消防設(shè)施維保檢測(cè)一級(jí)資質(zhì)和消防安全評(píng)估臨時(shí)二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。大興消防檢測(cè)-北京大興區(qū)消防設(shè)施檢測(cè)第三方檢測(cè)公司。 不忘火災(zāi)傷痛,牢記消防安全站在,2011年的歷史起點(diǎn)回首全球,剛剛過去的幾場狂火留下的不僅是一片片的焦土,更是對(duì)心靈的燒烤。只有正視,才能吸取教訓(xùn),以防重蹈覆轍。國內(nèi)火災(zāi)事故:甘肅:舟曲6 北京滅火器年檢期限是每12個(gè)月送檢一次,依照市局消監(jiān)字〔2001〕140號(hào)文件規(guī)定:各企事業(yè)單位及個(gè)人要對(duì)在用滅火器每滿12個(gè)月或經(jīng)檢查屬于不合格的滅火器,一律送專業(yè)滅火器維修廠進(jìn)行檢修。 為規(guī)范家具出售商場,修建裝飾裝飾資料出售商場的消防安全活動(dòng),防備火災(zāi)和減少火災(zāi)損害,根據(jù)《中華人們共合國消防法》、北京加強(qiáng)家具建筑裝飾材料市場防火安全管理,及本市有關(guān)規(guī)則,現(xiàn)就家具商場、修建裝飾裝飾資料商場的消防安全管理布告如下:一、凡本北京市行政區(qū)域內(nèi) 北京電氣檢測(cè)公司于2009年經(jīng)北京工商部分批準(zhǔn)注冊(cè)建立,獲得北京檢驗(yàn)檢測(cè)組織計(jì)量認(rèn)證證書、北京消防設(shè)備檢測(cè)組織資質(zhì)證書等相關(guān)資質(zhì)證,是北京專營電氣防火檢測(cè)機(jī)構(gòu)。北京電氣檢測(cè)公司竭誠為您提供科學(xué)的電氣防火檢測(cè)依據(jù)。 著火后大家**想起救火,救火不了當(dāng)然想起逃生,殊不知,逃生并不這么簡單。那麼,身臨火場應(yīng)該如何避難與自救呢?維持沉著冷靜火災(zāi)事故忽然產(chǎn)生后,許多人手足無措,它是最致的缺點(diǎn)。頭腦清醒,理智地思謀逃生方法,并 火災(zāi)的發(fā)展階段及撲救,發(fā)展階段:由于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅初火,隨著燃燒時(shí)間的延長和溫度的升高,周圍可囘燃囘物質(zhì)或建筑構(gòu)件被迅速加熱,氣體對(duì)流增強(qiáng),燃燒速率加快,燃燒面積迅速擴(kuò)大,形成燃燒發(fā)展階段。 |