大型消防裝備采辦費用的價值工程分析張連民,劉篤慶 (中國人民武裝警察部隊學院,河北廊坊065000) 摘要:通過對我國消防部隊大型消防裝備購置的現狀特點進行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費用的價值工程分析的理念和方法,對運用分析方法過程中的影響因素進行了闡述。 關鍵詞:消防裝備;全壽命費用;價值工程 中圖分類號:X921,TU998.13 文獻標志碼:A 文章編號:1009-0029(2010)07-0633-03 近年來,我國消防部隊裝備建設已從單純的硬件建設向裝備的使用、維護、管理與性能研究轉化,即開始重視消防裝備“軟實力”的提高。其中大型裝備又因性能突出、價格昂貴而成為研究的重點。美國全壽命周期裝備管理理論的引入,為消防部隊采辦大型裝備提供了一個很好的理論支撐,而對裝備進行價值工程分析是全壽命周期理論中最重要的一個組成部分。筆者利用價值工程分析方法結合課題組對多個消防總隊的調研成果,對大型裝備的采辦進行科學的分析,以期以最少的費用獲取**的效能。 1 大型消防裝備購置的現狀 各消防部隊目前使用的大型消防裝備主要是指消防車、消防飛機、消防艇、消防機器人以及一些價格較高的搶險救援消防器材。在采購中大部分采用了政府招標的形式,根據其采購與維護的關系大致可分為兩種。 (1)采購、維護費用分離的采購模式。采購費用只反映裝備本身的價值,不包括使用過程中的維修、保養費用。目前我國中、西部消防部隊購置的國產裝備采用的都是這種采購模式。這種模式在計算裝備的整體費用時,就要將購買費用與維護保養費用分別考慮,并且維護保養費用隨著時間的推移不斷累積,直至其報廢為止。 (2)采購費用包括維護費用的采購模式。采購費用不僅包括裝備本身的價值,還將正常服役期內的維護保養費用考慮在內的采購模式。在東部沿海和經濟發達的一些總隊采用的是這種模式。主要是生產廠家在裝備正常服役期內,不僅定期對裝備進行檢修,還會在裝備出現故障時派技術人員進行維修,其采購費用一般較高。 以上兩種模式在采購過程中各有其特點。**種模式由于采購費用低,維修費用分年度列支,對于一些經濟欠發達地區,這種分期為裝備“買單”的方式比較受歡迎。但缺點是裝備的保養不夠及時,有些裝備因保養不力而常常出現故障,部隊官兵因缺乏專業維修技能將“帶病”裝備棄之不用,導致了資源的浪費。第二種模式其采辦費用一次性投入較大,但裝備售后的維修保養得到了技術保障,而一些總隊也反映,進口裝備的維修不方便,有時需要等待較長的時間,技術依賴性很強,額外的支出費用較高。 兩種模式存在的共同問題是:作為裝備使用人的消防部隊在采購前期及采購過程中沒有足夠的控制權;消防部隊對裝備科學、規范的采購、維護、管理理論普遍缺乏;由于裝備效能評估不力而導致的買了不用、壞了不修等資源浪費現象時有發生。 2 裝備價值工程分析方法的引入 2.1 全壽命理論的引入 裝備全壽命管理(LCM)概念是美國國防部于20世紀70年代中期提出并用于武器裝備采辦管理,后來英、法等國紛紛仿效,現已成為西方國家武器裝備采辦工作的基本管理模式。它是指運用系統理論和系統工程方法,對裝備從立項論證開始,經過設計、制造、生產、使用、保障直至報廢的壽命周期過程實施科學的管理決策。全壽命理論有其突出特點,一是追求裝備的**效費比;二是將綜合評估指標分解到裝備的整個壽命周期,實行全程跟蹤管理。而消防裝備特別是大型消防裝備在使用性質上與軍用裝備非常類似,其壽命同樣可以劃分為研制階段、采購階段、使用階段、報廢階段等。在其壽命周期內,同樣需要綜合考慮費用、效能等因素,特別是在資金有限、消防器材急需的情況下,尤其要注重裝備的科學管理和使用。因此,對大型消防裝備的采購與管理可以參考使用全壽命周期理論。 2.2 裝備價值工程分析方法的引入 價值工程的概念起源于二戰后的美國。我國在1978年下半年開始推廣價值工程分析方法。價值工程(VE),又稱價值分析(value analyse,VA)或功能成本分析,是以最低的壽命周期成本,可靠地實現產品或作業的必要功能,以提高其價值,并以功能研究為核心的有組織的活動。鑒于我國東、中、西地區經濟發達程度不同,各地政府在考慮消防投入時,同樣需要考慮以最低的經濟投入購買大型消防裝備,實現**的消防救援功能。 2.3 價值工程分析方法在大型消防裝備采辦中的應用 價值工程中價值是指產品的功能與取得該功能所需成本的比值,可表示為:價值(V) =功能(F)/成本(C)。V是衡量產品經濟效益的尺度,是效率公式在價值工程中的具體表現。在大型消防裝備采辦與選擇中,消防裝備價值可以用裝備的效能與全壽命周期費用的比值來表示:消防裝備的價值(FV)=裝備效能(FEE)/全壽命周期費用(FELCC)。 2.3.1消防裝備效能的定義及定量分析 消防裝備的效能是指消防裝備在規定的條件下,完成某個或某些搶險救援任務能力的大小。消防裝備效能與武器裝備既有許多相同的地方,也有不同之處,對武器裝備效能的描述,當前廣泛應用的是ADC法。引入到消防器材中,消防裝備效能可用式(1)表示。 FEE= AF·DF·CF (1) 式中:FEE為消防裝備效能;AF為裝備可用度向量,AF=(α1,α2,…,αn),n為裝備初始狀態數目;DF為裝備可信度矩陣,DF= [dij]n×n,dij為裝備由初始狀態i經歷任務期間到任務結束時轉移到狀態j的轉移概率;CF為裝備固有能力向量,CF= [c1c2…cj…cn]T,cj為裝備處于狀態j時完成任務的概率或所能完成的任務量。 圖1為用ADC法表示消防水罐車效能時的結構圖。
圖1 消防水罐車效能結構圖 對于消防裝備的效能的確定,可以通過設定相應的參數值,在不同的裝備及同類不同型號的裝備間建立指標對比標準,從而計算出這種裝備的效能具體數值。 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 當前我國公共消防安全領域還存在著部分風險與短板，正如公囘安部消防局局長于建華所說的，類似高風險的城市與低防控的農村同時存在的現狀、防滅火任務繁重與消防警力不足的矛盾、公共消防設施與經濟社會發展相比具有滯后性等問題逐漸顯現，明晰責任以上率下，它們是社會一片祥和背后的隱憂，需要我們重視并著力解決... 開學季,這些校園防火知識要牢記，開學在即，我們一起來學習。1.嚴格遵守學校的消防安全管理制度；2.愛護學校的消防器材不應隨意挪動；3.打掃衛生時不應該在室外焚燒垃囘圾樹葉等物品；4.不應該在學生宿舍樓教學樓等隨意點燃煙頭；5.在宿... 如何整合資源，打造一體化管理服務平臺？如何匯聚數據，實現各部門聯動互通？江蘇省消防總隊通過打造消防大數據綜合業務管理服務平臺，取得了顯著成效。消防管理服務瞄準“四個提升”，市場主體數量100萬家，而蘇州市消防支隊僅有防火監督執法人員170名，警力不足與日益繁重的任務間矛盾突出。北京無線報警器提供商，智能NB煙感采用NB-loT技術，北京華陽德林無線... 進入6月，我國35°C以上天氣的日數逐漸增多，基本上處于北方“炙烤”南方“蒸煮”的狀態。酷暑來襲請注意這些安全生天氣炎熱、潮囘濕給安全生產工作帶來威脅，而夏季又是生產任務的高峰期，長期處于炎熱環境中，往往會精力不集中，作業時容易走神，違章作業現象普遍增多，從而大幅增加了事故發生的風險。北京中消安滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。高溫來襲請收好這份安全生產說明書。... 一批影響深遠的消防法規。新規不斷影響深遠，消防違法成本低，導致違法違規現象屢禁不止。貫徹落實好《辦法》，對于調動地方各級政囘府、各有關部門和社會單位消防工作積極性，切實履行消防安全職責、規范消防安全行為... 警惕群租房火災隱患，“群租房”將一間住宅通過改變房屋結構和平面布局,分割改建成若干個小間，分別按間出租或按床位出租。因其價格低廉，受到了低收入人群的青睞，但其中的火災隱患不容忽視。北京恒泰消防碳滅火器工廠直營店專營，批零干粉推車、水基型推車及各種型號手提式滅火器材，產品均通過中國消防產品質檢認證，通過3C強制認證，北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢... 使命擔當聞警而動災難令人揪心。暗夜中，不在意零下幾攝氏度的低溫，無所謂遍布四周雜亂不堪的鋼筋條、水泥塊，顧不上山壁隨時可能發生二次崩塌的危險，在湖北省消防總隊的指揮下，消防官兵一刻不停地戰，使命擔當聞警而動... 陰歷九月初九，是在中國的九九重陽節，除開登高作業，也有尊老的傳統式。平日里絕大多數老人受囘精力限定，她們深入簡出，與外部溝通交流也很少。一旦產生火災，難以在**時間被別人發覺，加上假如配有結構加固的窗門護欄、雙保插頭、頂門杠等預防設備，逃生難度系數必然更高。那麼，為防止老人遭受火災損害，大家應當協助她們留意些什么？北京消防器材公司專業從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設施檢測及電... 全國消防工作中，重大活動消防安保工作的同時，針對消防安全突出問題，電氣防火專項行動織密防控網，院部署全國開展了電氣火災綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理。北京消防器材銷售專業從事各種滅火器批發、滅火器維修檢測、消防檢測及電氣檢測等消防服務。電氣問題一直是導致火災的重要因素，我國30%以上的火災都是電氣原因引起的，重特大火災中電氣火災更是占到70... 春季吹干物燥，是火災的多發期，應留意恰當的用電量、用火方式，立即清除公司辦公室內外的各種各樣易燃物，如廢舊紙張、廢棄物等；禁止在公共場所抽煙；不必隨意焚燒垃囘圾、打印紙張及各種各樣易燃物；公司辦公室內不可私拉亂插線，要先搞好安全大檢查工作中，避免安全隱患產生。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。春季防火滅火小知識，春季是大家出門去玩、踏春的時節，... 護佑內蒙古天堂草原，近年來，內蒙古自治區連續開展“打非治違”、勞動密集型企業、夏季消防檢查、冬春火災防控等多個系列專項行動，研究制定了火災防控“八項措施”“十項任務”，緊盯重點產業、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區各地火災隱患一個個被消除，全區消防安全系數和社會火災防控水平正在穩步提升。... 森林大火，造成了數名消防員犧牲。森林火災爆燃等極端災害情況往往突然發生，但在我們平時生活中可以學習消防知識，避免火災的發生和生命財產受損。消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測，對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測，對消防設施進行消防檢測，通過電消檢明確建筑電氣及消防設施是否符合安全規范，并提出整改建議。致敬消防員 也要學習這些消防知識... 春天預示著新的開始，象征著新的希望。站在新的歷史交匯點上召開的全國兩囘會，擎畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。征途漫漫，唯有奮斗。寄予厚望的應急救援“主力軍、國家隊”，尤需鼓牛勁、聚牛力，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛精神”，在新征程上行穩致遠。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。發揚“三牛精... 家庭日常生活用電安全是大家每一個人都應當每時每刻銘記的安全知識，因為它事關大家親人的人身安全安全性。電氣設備線路起火的關鍵原由 （一）線路短路 線路短路就是交流電路的二根輸電線相互之間碰觸，電流不歷經線路中的用電量機器設備，而立即產生控制回路。導致線路短路是因為輸電線路應用太久，絕緣層脆化、裂開，喪失絕緣層功效... 大型連鎖企業集團要發揮總部龍頭作用，開展消防安全標準化管理，制定企業消防安全標準，創建示范標桿單位，發揮帶頭和示范作用，抓起一個點、拉起一條線，督促、指導所屬單位對標落實。要落實部門監管責任。當地政囘府要組織應急、消防、住建、市場監管、商囘務、電力、燃氣等行業主管部門強化系統管理和源頭管控... |
