大型消防裝備采辦費(fèi)用的價(jià)值工程分析張連民,劉篤慶 (中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院,河北廊坊065000) 摘要:通過(guò)對(duì)我國(guó)消防部隊(duì)大型消防裝備購(gòu)置的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行歸納,指出采辦過(guò)程中存在的問(wèn)題,并引入軍用裝備價(jià)值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費(fèi)用的價(jià)值工程分析的理念和方法,對(duì)運(yùn)用分析方法過(guò)程中的影響因素進(jìn)行了闡述。 關(guān)鍵詞:消防裝備;全壽命費(fèi)用;價(jià)值工程 中圖分類號(hào):X921,TU998.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-0029(2010)07-0633-03 近年來(lái),我國(guó)消防部隊(duì)裝備建設(shè)已從單純的硬件建設(shè)向裝備的使用、維護(hù)、管理與性能研究轉(zhuǎn)化,即開(kāi)始重視消防裝備“軟實(shí)力”的提高。其中大型裝備又因性能突出、價(jià)格昂貴而成為研究的重點(diǎn)。美國(guó)全壽命周期裝備管理理論的引入,為消防部隊(duì)采辦大型裝備提供了一個(gè)很好的理論支撐,而對(duì)裝備進(jìn)行價(jià)值工程分析是全壽命周期理論中最重要的一個(gè)組成部分。筆者利用價(jià)值工程分析方法結(jié)合課題組對(duì)多個(gè)消防總隊(duì)的調(diào)研成果,對(duì)大型裝備的采辦進(jìn)行科學(xué)的分析,以期以最少的費(fèi)用獲取**的效能。 1 大型消防裝備購(gòu)置的現(xiàn)狀 各消防部隊(duì)目前使用的大型消防裝備主要是指消防車、消防飛機(jī)、消防艇、消防機(jī)器人以及一些價(jià)格較高的搶險(xiǎn)救援消防器材。在采購(gòu)中大部分采用了政府招標(biāo)的形式,根據(jù)其采購(gòu)與維護(hù)的關(guān)系大致可分為兩種。 (1)采購(gòu)、維護(hù)費(fèi)用分離的采購(gòu)模式。采購(gòu)費(fèi)用只反映裝備本身的價(jià)值,不包括使用過(guò)程中的維修、保養(yǎng)費(fèi)用。目前我國(guó)中、西部消防部隊(duì)購(gòu)置的國(guó)產(chǎn)裝備采用的都是這種采購(gòu)模式。這種模式在計(jì)算裝備的整體費(fèi)用時(shí),就要將購(gòu)買費(fèi)用與維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分別考慮,并且維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用隨著時(shí)間的推移不斷累積,直至其報(bào)廢為止。 (2)采購(gòu)費(fèi)用包括維護(hù)費(fèi)用的采購(gòu)模式。采購(gòu)費(fèi)用不僅包括裝備本身的價(jià)值,還將正常服役期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用考慮在內(nèi)的采購(gòu)模式。在東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一些總隊(duì)采用的是這種模式。主要是生產(chǎn)廠家在裝備正常服役期內(nèi),不僅定期對(duì)裝備進(jìn)行檢修,還會(huì)在裝備出現(xiàn)故障時(shí)派技術(shù)人員進(jìn)行維修,其采購(gòu)費(fèi)用一般較高。 以上兩種模式在采購(gòu)過(guò)程中各有其特點(diǎn)。**種模式由于采購(gòu)費(fèi)用低,維修費(fèi)用分年度列支,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),這種分期為裝備“買單”的方式比較受歡迎。但缺點(diǎn)是裝備的保養(yǎng)不夠及時(shí),有些裝備因保養(yǎng)不力而常常出現(xiàn)故障,部隊(duì)官兵因缺乏專業(yè)維修技能將“帶病”裝備棄之不用,導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。第二種模式其采辦費(fèi)用一次性投入較大,但裝備售后的維修保養(yǎng)得到了技術(shù)保障,而一些總隊(duì)也反映,進(jìn)口裝備的維修不方便,有時(shí)需要等待較長(zhǎng)的時(shí)間,技術(shù)依賴性很強(qiáng),額外的支出費(fèi)用較高。 兩種模式存在的共同問(wèn)題是:作為裝備使用人的消防部隊(duì)在采購(gòu)前期及采購(gòu)過(guò)程中沒(méi)有足夠的控制權(quán);消防部隊(duì)對(duì)裝備科學(xué)、規(guī)范的采購(gòu)、維護(hù)、管理理論普遍缺乏;由于裝備效能評(píng)估不力而導(dǎo)致的買了不用、壞了不修等資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 2 裝備價(jià)值工程分析方法的引入 2.1 全壽命理論的引入 裝備全壽命管理(LCM)概念是美國(guó)國(guó)防部于20世紀(jì)70年代中期提出并用于武器裝備采辦管理,后來(lái)英、法等國(guó)紛紛仿效,現(xiàn)已成為西方國(guó)家武器裝備采辦工作的基本管理模式。它是指運(yùn)用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)工程方法,對(duì)裝備從立項(xiàng)論證開(kāi)始,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)、使用、保障直至報(bào)廢的壽命周期過(guò)程實(shí)施科學(xué)的管理決策。全壽命理論有其突出特點(diǎn),一是追求裝備的**效費(fèi)比;二是將綜合評(píng)估指標(biāo)分解到裝備的整個(gè)壽命周期,實(shí)行全程跟蹤管理。而消防裝備特別是大型消防裝備在使用性質(zhì)上與軍用裝備非常類似,其壽命同樣可以劃分為研制階段、采購(gòu)階段、使用階段、報(bào)廢階段等。在其壽命周期內(nèi),同樣需要綜合考慮費(fèi)用、效能等因素,特別是在資金有限、消防器材急需的情況下,尤其要注重裝備的科學(xué)管理和使用。因此,對(duì)大型消防裝備的采購(gòu)與管理可以參考使用全壽命周期理論。 2.2 裝備價(jià)值工程分析方法的引入 價(jià)值工程的概念起源于二戰(zhàn)后的美國(guó)。我國(guó)在1978年下半年開(kāi)始推廣價(jià)值工程分析方法。價(jià)值工程(VE),又稱價(jià)值分析(value analyse,VA)或功能成本分析,是以最低的壽命周期成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能,以提高其價(jià)值,并以功能研究為核心的有組織的活動(dòng)。鑒于我國(guó)東、中、西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同,各地政府在考慮消防投入時(shí),同樣需要考慮以最低的經(jīng)濟(jì)投入購(gòu)買大型消防裝備,實(shí)現(xiàn)**的消防救援功能。 2.3 價(jià)值工程分析方法在大型消防裝備采辦中的應(yīng)用 價(jià)值工程中價(jià)值是指產(chǎn)品的功能與取得該功能所需成本的比值,可表示為:價(jià)值(V) =功能(F)/成本(C)。V是衡量產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的尺度,是效率公式在價(jià)值工程中的具體表現(xiàn)。在大型消防裝備采辦與選擇中,消防裝備價(jià)值可以用裝備的效能與全壽命周期費(fèi)用的比值來(lái)表示:消防裝備的價(jià)值(FV)=裝備效能(FEE)/全壽命周期費(fèi)用(FELCC)。 2.3.1消防裝備效能的定義及定量分析 消防裝備的效能是指消防裝備在規(guī)定的條件下,完成某個(gè)或某些搶險(xiǎn)救援任務(wù)能力的大小。消防裝備效能與武器裝備既有許多相同的地方,也有不同之處,對(duì)武器裝備效能的描述,當(dāng)前廣泛應(yīng)用的是ADC法。引入到消防器材中,消防裝備效能可用式(1)表示。 FEE= AF·DF·CF (1) 式中:FEE為消防裝備效能;AF為裝備可用度向量,AF=(α1,α2,…,αn),n為裝備初始狀態(tài)數(shù)目;DF為裝備可信度矩陣,DF= [dij]n×n,dij為裝備由初始狀態(tài)i經(jīng)歷任務(wù)期間到任務(wù)結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)移到狀態(tài)j的轉(zhuǎn)移概率;CF為裝備固有能力向量,CF= [c1c2…cj…cn]T,cj為裝備處于狀態(tài)j時(shí)完成任務(wù)的概率或所能完成的任務(wù)量。 圖1為用ADC法表示消防水罐車效能時(shí)的結(jié)構(gòu)圖。 圖1 消防水罐車效能結(jié)構(gòu)圖 對(duì)于消防裝備的效能的確定,可以通過(guò)設(shè)定相應(yīng)的參數(shù)值,在不同的裝備及同類不同型號(hào)的裝備間建立指標(biāo)對(duì)比標(biāo)準(zhǔn),從而計(jì)算出這種裝備的效能具體數(shù)值。 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 隨著運(yùn)動(dòng)會(huì)的日益臨近,為進(jìn)一步做好大興區(qū)整體火災(zāi)防控工作,積極推進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,23日,大興支隊(duì)長(zhǎng)、副支隊(duì)長(zhǎng)到大興區(qū)政服,就政服專職消防隊(duì)建設(shè)、公安消防隊(duì)站建設(shè)、火災(zāi)社會(huì)面防控等工作向副區(qū)長(zhǎng)做了匯報(bào)。支隊(duì)長(zhǎng)分三個(gè)層面做了匯報(bào):一是在政服專職消防隊(duì)建設(shè)方面,目前,全區(qū)已成立公安消防站的有5個(gè)鎮(zhèn),其他各鎮(zhèn)均成立了政服專職隊(duì),并參加執(zhí)勤備戰(zhàn),在滅火救援工作上發(fā)揮了較大的作用,但也存在一些突出問(wèn)題... 24日上午,市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取“四不兩直”的工作方法,深入朝陽(yáng)區(qū)暗防檢查社會(huì)單位消防安全。在北京客隆勁松店和北京十八里店汽配城,市委副書記、市長(zhǎng)一行聽(tīng)取了單位主要責(zé)任人落實(shí)消防安全責(zé)任工作匯報(bào),詳細(xì)詢問(wèn)了單位的基本情況及日常安全管理狀況,查看了營(yíng)業(yè)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、消防中控室等重點(diǎn)部位,檢查了單位內(nèi)部應(yīng)急管理、特種作業(yè)人員持證上崗、電氣設(shè)施設(shè)備安全使用、安全出口及疏散通道、消防設(shè)施維保等情況。... 在遭遇家中失火時(shí),保持冷靜至關(guān)重要,切勿慌亂。首先要迅速撥打火警電話報(bào)警,同時(shí)積極組織力量撲滅初期火勢(shì)。若火勢(shì)無(wú)法控制,應(yīng)立即撤離火場(chǎng)。具備滅火能力的人員應(yīng)引導(dǎo)消防車到達(dá)火場(chǎng),并向消防指揮員提供火場(chǎng)信息。撤離過(guò)程中,可能會(huì)遭遇濃煙、視線模糊、呼吸困難等情況。這時(shí),應(yīng)避免直立行走,盡量爬行或蹲下,以便尋找逃生出口。北京天一滅火器年檢專業(yè)機(jī)構(gòu)為您整理更多消防安全知識(shí)。火災(zāi)發(fā)生時(shí),由于煙氣溫度高于... 昌平滅火器年檢指南滅火器作為火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備的重要組成部分,其安全性和有效性對(duì)于保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。為確保滅火器能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮效用,國(guó)家規(guī)定滅火器必須進(jìn)行定期的年檢。本指南將為您詳細(xì)介紹滅火器年檢的相關(guān)事項(xiàng),包括年檢地點(diǎn)、年檢部門等。北京昌平滅火器年檢去哪里,北京天一負(fù)責(zé)取送。滅火器年檢的重要性滅火器年檢是對(duì)其安全性能和有效性進(jìn)行全面檢查的過(guò)程。通過(guò)年檢,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)滅火... 朝陽(yáng)公安分局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)部署消防安全工作為全面做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作,4月18日,朝陽(yáng)公安分局局長(zhǎng)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),專題部署消防工作。分局黨委成員及分局各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)參會(huì)。 會(huì)上,消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)首先對(duì)今年朝陽(yáng)區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行匯報(bào),重點(diǎn)就火災(zāi)中暴露出工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析,并針對(duì)應(yīng)對(duì)措施以及下步工作進(jìn)行了部署。一是加大火災(zāi)隱患整治工作力度,嚴(yán)格管理責(zé)任的落... 3日下午,昌平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)分局、消防支隊(duì)及區(qū)屬多部門領(lǐng)導(dǎo),先后對(duì)綠島加油站、城北街道松園一條街八零網(wǎng)城、沃爾瑪、鳳山溫泉等單位消防安全工作進(jìn)行實(shí)地檢查。昌平區(qū)電視臺(tái)、昌平周刊等新聞媒體對(duì)檢查情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。北京天一昌平消電檢公司轉(zhuǎn)發(fā)《昌平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查社會(huì)單位消防安全工作》。檢查中,金樹(shù)東區(qū)長(zhǎng)一行詳細(xì)察看責(zé)任單位消防設(shè)施運(yùn)行、消防器材配置、安全通道是否暢通等情況,并聽(tīng)取了責(zé)任單位就落實(shí)消防安... 生活中的火災(zāi)和爆炸,真是無(wú)奇不有。現(xiàn)在有的地方搞活動(dòng),不讓放鞭炮就退而求其次向天空投放氣球,想不到喜慶的氫氣球也非****安全,稍有不慎也會(huì)釀成爆炸起火傷人事伴。北京消防檢測(cè)公司轉(zhuǎn)發(fā)《黑色幽默錄,使人啼笑皆非的火災(zāi)和爆炸》●楊林4月29日上午,山東省萊陽(yáng)市總工會(huì)在該幣體育場(chǎng)舉行職工運(yùn)動(dòng)會(huì),為肋興向空中投放了氫氣球。有一只特大氣球由于牽繩脫落,被風(fēng)吹到了20公里外的西留村。中荊鎮(zhèn)西留村的50多... 我敢肯定:你一眼能看出這句話不合常規(guī)的地方。洗衣服得用水 連三歲小孩也知道。常言道:水火不相容。洗衣服能洗出火來(lái),豈不太邪乎了點(diǎn)嗎?你先別著急,聽(tīng)叔叔仔細(xì)道來(lái)。叔叔說(shuō)的洗出來(lái)的火,并非衣服洗著洗著就冒出火來(lái)了,而是說(shuō)如果你不小心,即使是洗衣服時(shí),也同樣能引起火災(zāi)。在工業(yè)大國(guó)德國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)洗衣機(jī)火災(zāi)占各種家用電器火災(zāi)的首位。我國(guó)近年來(lái)接連不斷地發(fā)生了一些洗衣機(jī)爆炸起火事故,造成了一些傷亡... 化工企業(yè)規(guī)模大,裝置布置密集,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)脑稀⒅虚g體甚至產(chǎn)品具有易燃、易爆、劇毒、腐蝕性,并多在高溫、高壓、高速、低壓、深冷等苛刻條件下進(jìn)行,因此,化工火災(zāi)火情比較復(fù)雜。在火災(zāi)撲救過(guò)程中,若滅火方法和措施不當(dāng),會(huì)造成火災(zāi)的擴(kuò)大甚至爆炸事故的發(fā)生。防止此類事故的發(fā)生,減少火災(zāi)損失與人員傷亡,是火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制技術(shù)的一個(gè)重要方面。北京消防檢測(cè)公司為您轉(zhuǎn)載《化工火災(zāi)撲救不當(dāng)事故的預(yù)防》文... 為了給殘奧會(huì)的成功舉辦營(yíng)造良好的消防環(huán)境,昌平消防支隊(duì)多措并舉,以思想發(fā)動(dòng)為基礎(chǔ),以抓好群防群治工作為保障,以強(qiáng)化涉奧重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域火災(zāi)防控為重點(diǎn),扎實(shí)做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作,確保了昌平區(qū)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。北京滅火器檢測(cè)公司為您轉(zhuǎn)發(fā)-昌平支隊(duì)五項(xiàng)措施扎實(shí)做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作。舉措一 堅(jiān)持政治先行以思想發(fā)動(dòng)為基礎(chǔ)為深入貫徹部局“8.29”及總隊(duì)“9.3”會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、調(diào)整狀態(tài),5... 北京市舉行安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式萬(wàn)冊(cè)千書大力開(kāi)展消防宣傳9日上午,北京市安全生產(chǎn)月活動(dòng)暨“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役啟動(dòng)儀式在中華世紀(jì)壇舉行,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng),市委副書記、市長(zhǎng),國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)等出席活動(dòng)。北京市各行業(yè)職工和社區(qū)群眾代表參加活動(dòng)。總隊(duì)長(zhǎng)作為特約嘉賓出席活動(dòng)。總隊(duì)、海淀支隊(duì)分別在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢臺(tái),防火部副部長(zhǎng)、政研指導(dǎo)處處長(zhǎng),海淀支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)參加了現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢。... 十條春季大風(fēng)天氣防火緊急提示:1、各義務(wù)消防組織要做好備戰(zhàn)工作,保證在火情發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)撲滅初起火災(zāi);2、各單位、居民小區(qū)要保證消防車通道、人員疏散通道暢通無(wú)阻;3、提示過(guò)路行人注意不要吸煙,嚴(yán)禁隨意丟棄煙頭;4、及時(shí)檢查室外電器及線路,防止因大風(fēng)刮斷,導(dǎo)致火災(zāi);5、教育小孩不要玩火,避免不必要的損失。6、要加強(qiáng)防火值班、加強(qiáng)巡邏,做好員工消防安全教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除火災(zāi)隱患;7、要及時(shí)檢... 《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)火災(zāi)犯罪有哪些刑事責(zé)任規(guī)定?一、暴炸、放火、決水或其他方法破壞軍事設(shè)備生產(chǎn)設(shè)施通訊交通設(shè)備、建筑工程防險(xiǎn)設(shè)備或者其他公共建設(shè)公共財(cái)物的,處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑,情節(jié)較輕的,處三年以,上十年以下有期徒刑。二、放火決水爆炸,投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷,死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的處十年以上有期徒刑,無(wú)期徒刑或者死刑,過(guò)失犯罪的,處七年以下有期徒刑或者拘役。... 6月1日,召開(kāi)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》視頻會(huì)后,北京市立即召開(kāi)會(huì)議,迅速貫徹劉副部長(zhǎng)的重要講話精神和公安部會(huì)議要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步部署加強(qiáng)首都消防工作。市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話,會(huì)議由市消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)主持。鐵路工程、鐵道建筑,機(jī)場(chǎng)、森林公安分局,各公安分縣局主管領(lǐng)導(dǎo),市和區(qū)縣兩級(jí)公安的勤務(wù)指揮、督察、新聞、治安、公交、內(nèi)保、交管、文保、人口等公安警種負(fù)責(zé)人,各公安蒎出... 經(jīng)公安部、北京市政服、北京公安批準(zhǔn),由北京消防總隊(duì)主辦的第十五次北京消防—巴黎消防技術(shù)交流活動(dòng)于8日至16日在北京舉行。以總隊(duì)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的法國(guó)巴黎消防總隊(duì)代表團(tuán)一行6人來(lái)訪,就“地鐵火災(zāi)預(yù)防與救援、消防員培訓(xùn)與訓(xùn)練”主題,與北京消防總隊(duì)進(jìn)行了為期9天的消防技術(shù)交流活動(dòng)。 交流期間,巴黎消防總隊(duì)代表團(tuán)在北京消防總隊(duì)的安排下參觀了中國(guó)警嚓部對(duì)學(xué)院、中國(guó)消防博物館、北京市規(guī)劃展覽館、北京市119指揮... |