加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為。縣(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導。基層哌出所應盡快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓。可以推行建立大隊防火人員哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 目前應用的各種供氣呼吸器均為機械式呼吸器,其中包括高氣壓環境下工作的潛水呼吸器和特殊氣體介質工作環境下的常壓呼吸器。這些呼吸器是靠人的吸氣動作克服機械閥桿阻力而工作的,明顯的缺點是吸氣動作阻力大,一般為392~882 Pa(40~90 mmH2O),要尋找392 Pa (40 mmH2O)以下阻力的呼吸器要經嚴格篩選,工作一段期間后還要經調整復測后才能使用。這類呼吸器在某些潛水作業、高壓載治... 朝陽消防維保公司介紹朝陽區消防維保公司是一家專注于為客戶提供全面消防設施維護、保養和維修服務的公司。公司致力于保障客戶的消防安全,通過專業的服務,確保各類消防設施能夠正常運轉,為客戶的生命財產安全提供堅實保障。 維保內容 ·火災自動報警系統:包括火災探測器、手動報警按鈕、消防控制室等的維護保養。 ·消防水系統:涵蓋消防水池、消防水泵、消防水帶、噴淋系統的日常維護和保養。 ·滅火器材:包括滅火... 北京天一消防安全評估公司介紹北京作為中國的首都,對消防安全有著極高的要求。在眾多消防安全評估公司中,北京天一消防安全評估公司憑借其專業的服務和**的表現在業界脫穎而出。是專職從事社會單位消防安全評估的專業第三方機構。北京天一消防評估方案是一套系統化、專業化的電氣消防安全檢測與評估解決方案。該方案聚焦于消防設施系統、電氣系統的安全性、安全管理與可靠性,旨在通過全面細致的檢測流程與先進的技術手段... 北京天一消防檢測公司簡介北京天一消防是北京市消防救援總隊審核批準的具有正式壹級消防檢測、維修、保養資質的企業。作為權威性的第三方檢測機構,公司可獨自出具具有法律效力的檢測報告。公司檢測范圍廣泛,涵蓋消防設施檢測、電氣安全防火檢測、消防維保、消防安全評估等一站式服務,并在各個檢測領域均擁有最高資質。北京作為中國的首都,擁有眾多專業的消防檢測公司,致力于確保各類建筑和場所的消防安全。北京天一消防... 北京市滅火器年檢的規定、法律依據及相關文件,以及年檢的重要性和必要性 北京市滅火器年檢的規定在北京,滅火器作為重要的消防設備,其年檢工作至關重要,直接關系到火災發生時的初期撲救能力。根據北京市的相關規定,滅火器的年檢周期及要求如下:1.年檢周期:單位在配備專職消防人員的情況下依據以下周期進行,反之,應每年定期將再用滅火器送至專業滅火器維修廠家進行年檢充裝。。水基型滅火器:出廠滿3年進行首次維... 北京天一消電檢公司介紹北京天一消電檢,全稱為北京天一消防電氣安全檢測有限公司,是一家專注于電力安全檢測與評估領域的專業服務機構,自2009年成立以來,始終致力于為客戶提供全面、高效、可靠的電氣消防安全檢測服務。公司秉承“安全**、預防為主”的核心服務理念,以保障客戶生命財產安全為己任,通過持續的技術創新和服務模式優化,致力于構建一個安全、和諧的電力使用環境。北京天一消電檢不斷引進并應用國際先... 今年以來,首都綜治委、北京市防火安全委員會先后印發《關于深入開展平安北京建設全面構筑社會消防安全"防火墻"工程三年規劃的實施意見》以及《2010年市屬相關部門及各區縣構筑"防火墻"工程落實消防工作責任績效評價項目書》,并采取一系列措施深入推進構筑"防火墻"工程建設。9月13日,市政服結合當前正在開展的火災隱患排查整治專項行動,制定出臺《關于深入構筑社會消防安全"防火墻"工程的實施意見》,再次... 消防安全評估公司介紹成立背景:隨著社會對消防安全重視程度的日益提高,消防安全評估行業逐漸興起。北京天一消防安全評限公司應運而生,致力于為各類建筑提供全面的消防安全評估服務。發展歷程:自2009年成立以來,公司逐步發展壯大,積累了豐富的消防安全評估經驗,形成了一支專業的技術團隊,為客戶提供優質的服務。公司愿景:成為國內領先的消防安全評估機構,為客戶提供專業、高效、可靠的消防安全解決方案。核心價... 公司簡介北京天一滅火器年檢公司是一家綜合性企業,專注于滅火器的年檢、消防檢測及維保。自成立以來,公司始終堅守“安全第壹,質量至上”的核心原則,以保障客戶安全、維護公共安全為己任,致力于為各類企事業單位提供高效、專業的滅火器年檢服務。北京天一滅火器年檢服務有限公司憑借豐富的行業經驗、先進的技術力量以及完善的售后服務體系,在業界樹立了良好的口碑。公司自成立以來,始終以客戶需求為導向,注重技術創新... 公司成立時間及初衷成立時間:北京天一消防維保檢測公司成立于2009年,專注于提供高質量的消防維保/檢測及評估服務。成立初衷:公司秉承著“質量第壹,用戶至上”的宗旨,致力于為社會提供先進可靠的消防技術服務和完善的管理規范,以保障人民生命財產安全。北京大興消防維保公司竭誠為您提供優質的消防設施維護保養及維修服務。 發展歷程與重要里程碑公司成立初期,主要業務是消防器材的批發銷售,通過優質的產品和服... 公司背景與基本信息北京天一消防檢測成立于2009,專注于提供消防檢測服務。經過多年的發展,公司逐漸壯大,積累了豐富的行業經驗和客戶資源。公司持續引進先進技術,提升服務質量,成為行業內的佼佼者。公司擁有一支專業的技術團隊,包括十多名消防專家和技術人員。組織架構清晰,分工明確,設有市場部、技術部、客服部等部門,確保高效運營。天一第三方消防檢測公司在多地設有分支機構,以便更好地服務客戶。在消防檢測... 6月1日,召開深入貫徹落實《關于加強和改進消防工作的意見》視頻會后,北京市立即召開會議,迅速貫徹劉副部長的重要講話精神和公安部會議要求,結合實際,進一步部署加強首都消防工作。市領導出席會議并作重要講話,會議由市消防總隊總隊長主持。鐵路工程、鐵道建筑,機場、森林公安分局,各公安分縣局主管領導,市和區縣兩級公安的勤務指揮、督察、新聞、治安、公交、內保、交管、文保、人口等公安警種負責人,各公安蒎出... 經查“中華人民共和國國家知識產權局”網站證實,一種用于消防逃生的實用新型專利,最近獲得國家授權,這就是:消防應急逃生語音提示器。據介紹,該專利的產生是基于以下原因:(1)人們普遍不知道商場、歌舞廳、影劇院等地方的安全通道、緊急出口位置。而這類地方人員聚集、擁擠稠密,一旦發生火災,死亡人數最多。去年吉林市“2·15”中百商廈特大火災死亡人數54人,200。年洛陽市“12 " 25"東都商廈歌舞... 北京市消防局文件 消辦字(1996)135號 關于印發《北京市開展電氣消防安全技術檢測管理的實施辦法》的通知 各分縣局、專業分局(處)消防科、防火一處、二處:為認真貫徹落實國務院批轉的《消防改革與發展綱要》關于“經有關主管部門審批,允許建立一些代理服務性質的中介組織,向業主提供消防產品檢測認證、消防設施維修、消防法律和信息咨詢,企業內部消防管理等方面的服務,并接受消防監督部門的管理和監督”... 企業的火災預防,主要是通過實施多種管理措施來減少因人為的錯誤而造成的事故;企業單位的火災控制,主要是通過安裝一系列保護設備來減輕已經發生的事故所造成的后果。本文根據自已的工作實踐,就企業預防火災的控制手段,談一些粗淺的看法。北京天一消電檢公司編輯轉發《企業火災的預防與控制》。一、加強對員工的消防知識和消防技能的培訓對員工的消防安全培訓應當制度化.可通過新員工人門培訓、單位“三級安全教育”、員... |