淺談消防與保險(xiǎn)的發(fā)展消防與商業(yè)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)”)互相促進(jìn)發(fā)展,這是中國(guó)消防界和保險(xiǎn)業(yè)攜手,共同對(duì)待加人WTO后經(jīng)濟(jì)與安全新挑戰(zhàn)的一項(xiàng)創(chuàng)新,其重要性不言而喻。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,尚要做很多深人扎實(shí)的工作。淺談消防與保險(xiǎn)的發(fā)-文 /王寧,朱渝生,余大波 1提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí) 1. 1從經(jīng)濟(jì)角度分析 保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險(xiǎn),與之有利害關(guān)系的社會(huì)主體希望獲得保障,并通過(guò)成本比較的考慮,寧愿付出一定代價(jià)期望在損失后能夠獲得補(bǔ)償,從而對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)生需求;保險(xiǎn)人用特殊的技術(shù)方法,憑借收取保費(fèi)對(duì)保險(xiǎn)人因危險(xiǎn)事故造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償并且獲得利潤(rùn),故保險(xiǎn)是一種商業(yè)活動(dòng)。其次,保險(xiǎn)是一種金融行為。保險(xiǎn)組織通過(guò)收取保險(xiǎn)費(fèi)聚集了大量的資金,通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)形式,在社會(huì)范圍內(nèi)起到了資金融通的作用。但由于保險(xiǎn)資金的聚集不是以放貸為目的,其投資方向被嚴(yán)格限制,被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人主要以貨幣收支的形式進(jìn)行,所以具備金融行為特征。保險(xiǎn)還起到了國(guó)民收入再分配作用,投保人通過(guò)繳納保費(fèi)組成保險(xiǎn)基金,當(dāng)某被保險(xiǎn)人受損失時(shí),可從保險(xiǎn)基金中獲得補(bǔ)償。 1.2從法律角度分析 投保人購(gòu)買保險(xiǎn)和保險(xiǎn)人出售保險(xiǎn),實(shí)際上是雙方在法律地位平等的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)自愿的要約與承諾,達(dá)成一致意見(jiàn)并簽訂合同,故保險(xiǎn)是一種合同行為。通過(guò)保險(xiǎn)合同,規(guī)定了保險(xiǎn)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系:保險(xiǎn)人向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)約定的危險(xiǎn)事故發(fā)生后向被保險(xiǎn)人進(jìn)行賠償或給付保險(xiǎn)金;而投保人(被保險(xiǎn)人)向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)并履行合同規(guī)定的其他義務(wù),當(dāng)約定的危險(xiǎn)事故發(fā)生后能夠向保險(xiǎn)人要求給付保險(xiǎn)金。 1.3從社會(huì)功能角度分析 危險(xiǎn)是客觀存在的,包括火災(zāi)在內(nèi)的各種自然災(zāi)害對(duì)人類生產(chǎn)、工作和生活秩序構(gòu)成威脅,是不可抗拒的自然規(guī)律。危險(xiǎn)必然伴隨著損失,而且危險(xiǎn)具有不確定性。對(duì)危險(xiǎn)的處理有諸多方法,危險(xiǎn)回避、危險(xiǎn)自留、危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失控制都是可供選擇的。保險(xiǎn)就是使眾多的個(gè)體結(jié)合起來(lái),共同對(duì)付危險(xiǎn),從整體上提高對(duì)危險(xiǎn)事故承受能力的一種危險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移機(jī)制。從補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)看,保險(xiǎn)不同于損失防范,并不能減少損失財(cái)產(chǎn)的數(shù)額,保險(xiǎn)只是從包括遭受財(cái)產(chǎn)損失在內(nèi)的許多財(cái)產(chǎn)所有者那里匯集保費(fèi),以補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對(duì)火災(zāi)損失的控制,包括對(duì)火災(zāi)損失的預(yù)防和火災(zāi)損失的抑制。前者是指在火災(zāi)損失發(fā)生之前為了消除或減少可能引起火災(zāi)損失的各項(xiàng)因素所采取的具體措施;后者是指在火災(zāi)發(fā)生時(shí)或發(fā)生后,采取措施減少損失發(fā)生的范圍或損失程度的行為。而保險(xiǎn)是一種危險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)的立足點(diǎn)是一種財(cái)務(wù)型的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,即通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)將可能發(fā)生的危險(xiǎn)損失由保險(xiǎn)人來(lái)承擔(dān),轉(zhuǎn)移的是危險(xiǎn)程度的不確定性。從社會(huì)功能上,消防與保險(xiǎn)對(duì)危險(xiǎn)的處理方法是不同的。因此說(shuō)消防和保險(xiǎn)都是預(yù)防和減少包括火災(zāi)在內(nèi)的危險(xiǎn)損害的說(shuō)法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑢?shí)際上保險(xiǎn)從總體上不會(huì)減少危險(xiǎn)損失。 (2)消防工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提供社會(huì)公共安全的公益事業(yè)。由于這一基本定位,盡管消防服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),消防安全也受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但消防本身并不把經(jīng)濟(jì)利益放在首位。而保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)危險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤(rùn),本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為,因而消防與保險(xiǎn)是有著完全不同的追求目標(biāo)。 3. 1在消防立法上確立消防與保險(xiǎn)互為促進(jìn)發(fā)展的保障機(jī)制 建立健全消防與保險(xiǎn)互動(dòng)的制度非常必要。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái),多種經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展,使中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,僅在20世紀(jì)90年代就增長(zhǎng)了9倍,1999年全國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)收人達(dá)到1393億元。但是,由于國(guó)民素質(zhì)的提高有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全重視不夠,在遵守國(guó)家消防安全法規(guī)上尚有漏洞,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大損失,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的穩(wěn)定局勢(shì)。因此,可以從增加被保險(xiǎn)人的法定消防安全責(zé)任、對(duì)特別嚴(yán)重的火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)行強(qiáng)制性火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等人手。同時(shí),火災(zāi)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中最為成熟的險(xiǎn)種之一,而對(duì)被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)除了以確定的費(fèi)用代替不確定的火災(zāi)損失外,火災(zāi)保險(xiǎn)最有吸引力的是保險(xiǎn)業(yè)提供了保障商業(yè)交易大規(guī)模進(jìn)行的信用制度。改善保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全條件也同樣改善了商業(yè)信用環(huán)境。在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,火災(zāi)和其他風(fēng)險(xiǎn)所造成的全部損失負(fù)擔(dān)并不限于財(cái)產(chǎn)所有者的保險(xiǎn)支出,還包括消防隊(duì)、警察和其他類似行政機(jī)關(guān)的維持費(fèi)用,對(duì)前述部門和機(jī)構(gòu)的建筑物進(jìn)行的投資,用于修建和維護(hù)供水系統(tǒng)和公共道路費(fèi)用中的相當(dāng)部分。具體做法可在消防法律中細(xì)化,包括按照確定比例保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險(xiǎn)規(guī)定中將防火資源納人承保條件 依據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),影響火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的基本因素,包括了建筑、用途、環(huán)境、防火資源和地點(diǎn)等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力;建筑防火包括建筑物所有權(quán)人安裝使用的消防設(shè)備,如消防水池、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等,這些消防設(shè)備的有無(wú)和水平的高低,直接影響火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的大小。而且,建筑特點(diǎn)(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性完全不同)等,也是非常重要的因素。保險(xiǎn)業(yè)將包括防火資源在內(nèi)的消防安全內(nèi)容納人承保條件,以保證在合理的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素下取得商業(yè)利潤(rùn),同時(shí),使社會(huì)消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險(xiǎn)業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu) 隨著我國(guó)加人WTO和保險(xiǎn)業(yè)的展,保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人作為中介機(jī)構(gòu)將越來(lái)越發(fā)揮很大作用。由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)中的消防中介機(jī)構(gòu)尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn),消防部門實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)等工作,沒(méi)有將保險(xiǎn)公司作為當(dāng)事人,保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益未能得到應(yīng)有的尊重,而保險(xiǎn)業(yè)在進(jìn)行保險(xiǎn)標(biāo)的消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)理賠等工作時(shí),又深感消防專業(yè)知識(shí)缺乏。而在國(guó)外,如美國(guó)的FM咨詢機(jī)構(gòu),擁有眾多資深的技術(shù)人員和先進(jìn)的防火檢測(cè)中心,為美國(guó)三大工業(yè)保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)從事咨詢服務(wù)多年。通過(guò)FM咨詢的投保人,可在三大保險(xiǎn)公司投保時(shí)獲得低費(fèi)率、高賠付的益處。因此,消防與保險(xiǎn)應(yīng)聯(lián)合共同培育保險(xiǎn)業(yè)中專門從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),通過(guò)中介組織承擔(dān)如對(duì)承保方的消防安全進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,對(duì)承保單位發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行原因調(diào)查。作為第三方的中介機(jī)構(gòu),一方面比行政機(jī)關(guān)(消防部門)更具有專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展空間;另一方面比當(dāng)事企業(yè)(保險(xiǎn)公司)更具有公正性,容易為被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人接受。 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 出門旅游或公出,群眾在入住酒店餐廳、賓館時(shí),切忌忽略安全消防。酒店餐廳、賓館通常集休閑娛樂(lè)、酒店住宿、餐館于一體,作用繁雜,易燃室內(nèi)裝修物多,工作人員較聚集、流動(dòng)率大,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,易導(dǎo)致安全事故。入住酒店突發(fā)火災(zāi)如何應(yīng)對(duì),對(duì)于此事,群眾要念好“安全性經(jīng)”,把握一些有關(guān)的預(yù)防基本常識(shí),保證防患于未然。入住賓館 留意防火,1.不喝醉酒吸煙... 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)囘近囘平總囘書囘記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高消防安全精準(zhǔn)治理水平。要深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)特征規(guī)律,加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)研究辨識(shí),切實(shí)把重大消防風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái)、防控住。消防安全重在強(qiáng)化意識(shí) ,強(qiáng)化法治意識(shí)是前提。一些地方和企業(yè)有... 冬季天氣寒冷干燥,歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)期,而在火災(zāi)總數(shù)中,住宅火災(zāi)占據(jù)四成比例。消防微課堂—家用電氣防火其中,電暖氣、電動(dòng)自行車、電熱毯和飲水機(jī)等家用電器是引起住宅火災(zāi)的首要原因。臨近年關(guān),一定要注意自查自糾家庭火患,確保平安。 作為應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì),消防救援隊(duì)伍使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。消防救援事業(yè)神圣而又崇高,既是實(shí)現(xiàn)人生追求的大舞臺(tái),也是體現(xiàn)人生價(jià)值的大熔爐,選擇擔(dān)負(fù)這一使命,必須有許黨報(bào)國(guó)的堅(jiān)定信念和履職盡責(zé)的過(guò)硬本領(lǐng)。我們祝福你,在不平凡的“大家庭”,成就不平凡的自己。成就不平凡的自己 夏季蚊蟲增加,很多家中很有可能應(yīng)用花露水防止蚊蟲咬后,或是點(diǎn)蚊香、噴驅(qū)蚊劑、掛蚊帳來(lái)驅(qū)逐蚊蟲。可是,大家通常忽視了花露水、蚊香、驅(qū)蚊劑及蚊帳的恰當(dāng)操作方法,一旦錯(cuò)誤操作,非常容易造成火災(zāi)事故產(chǎn)生。因而,驅(qū)蚊的與此同時(shí),切勿忽略防火安全。 聚焦“育新人”使命任務(wù),把握正確工作指向。堅(jiān)持立德樹人、以文化人,培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民囘族復(fù)興大任的時(shí)代新人,是宣傳思想工作的重要任務(wù)。消防安全關(guān)乎民囘族復(fù)興偉業(yè),取決于公眾消防安全意識(shí)和素質(zhì)。消防宣傳部門必須提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)找準(zhǔn)工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn) 提早搞好火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.大腦里要有一張明細(xì),搞清楚自身租房子住的屋子一切很有可能逃生的出入口。比如門、窗、全景天窗、生活陽(yáng)臺(tái)等。應(yīng)當(dāng)想起每個(gè)臥房最少有兩個(gè)出入口,出租屋防火知識(shí)20條,1.火災(zāi)事故襲來(lái)的時(shí)候,要快速逃生,千萬(wàn)別迷戀錢財(cái); 出租屋安全事故呈高發(fā)發(fā)展趨勢(shì),亡人火災(zāi)事故不斷產(chǎn)生,給大家的性命和資金安全產(chǎn)生極大威協(xié)。悲劇產(chǎn)生的背后,是不可小覷的出租屋安全消防。只有從思想觀念提高安全消防觀念,從行動(dòng)上貫徹落實(shí)安全消防對(duì)策,才可以真真正正保證避開(kāi)火患,永保安全。 安全性隱患成“兇手” 隱患一、擅自更改建筑結(jié)構(gòu) 一般,小區(qū)業(yè)主受權(quán)益迫使,亂搭亂建并隨便更改房子內(nèi)部構(gòu)造,追求完美使用的面積利潤(rùn)**化... 向他們致敬,因?yàn)樗麄兪冀K把人民置于心中的最高位置,真正把群眾當(dāng)做自己的親人,用橙色行動(dòng)贏得了百姓的一片真情。他們是全國(guó)消防部隊(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位建功的先進(jìn)典型,是黨員隊(duì)伍的杰出代表,是全國(guó)消防部隊(duì)的光榮與自豪.... 靜電狀況習(xí)以為常,但大家對(duì)靜電的了解匱乏,稍不留神,很有可能引起事故。 靜電的造成緣故 1.摩擦:在日常日常生活,一切2個(gè)不一樣材料的物件觸碰后再分離出來(lái),就可以造成靜電,而造成靜電的最一般方式,便是摩擦生電。原材料的介電強(qiáng)度越好,越非常容易摩擦生電。此外,一切二種不一樣化學(xué)物質(zhì)的物件觸碰后再分離出來(lái),也可以造成靜電; 2.磁感應(yīng):對(duì)于導(dǎo)電性原材料來(lái)講,因電子器件能在它... 英雄消防兵—將生命高高舉過(guò)頭頂,我們堅(jiān)信,這支經(jīng)歷血與火和生與死嚴(yán)峻考驗(yàn)、無(wú)限忠于黨和人民的英雄隊(duì)伍,在習(xí)囘近囘平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,一定能深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)囘務(wù)囘院的決策部署,積極回應(yīng)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的時(shí)代要求... 因而,家庭生活中的火患不可忽視,易燃性臟物不必置放在陽(yáng)臺(tái)上;夏天,在陽(yáng)臺(tái)上引燃蚊香片后,要立即將其滅掉;驅(qū)蚊花露水、啫哩、浴囘室鏡子等物件;4月11日,南京玄武區(qū)一幢高層住宅4層住戶在陽(yáng)臺(tái)晾干的褥子被樓上住戶丟下的煙蒂引燃 從春天再出發(fā),新時(shí)代囘開(kāi)啟新征程,新使命呼喚新作為。沐浴著全國(guó)兩囘會(huì)的春風(fēng),全體消防人從春天再出發(fā),在消防改革與發(fā)展的道路上砥礪前行,用奉獻(xiàn)擁抱新時(shí)代,用奮斗開(kāi)創(chuàng)新局面。 新國(guó)標(biāo)規(guī)定提升插座的阻燃工作能力,增加了針焰測(cè)試報(bào)告,新國(guó)標(biāo)插座的變化和特別之處規(guī)定針焰用火與插座觸碰三十秒鐘后不起燃,或是起燃后三十秒后全自動(dòng)滅掉,才算達(dá)標(biāo)。 書寫新時(shí)代的新篇章,堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向,積極適應(yīng)社團(tuán)改革新形勢(shì),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和自身建設(shè),為服務(wù)和促進(jìn)新時(shí)代消防事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 |