構筑社會“防火墻”工程 推進社會消防管理創新中央政法委從深化社會主義和諧社會建設出發,作出全面推進"社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法"等三項重點工作的戰略部署,對維護首都政治穩定和社會安定具有重要意義。當前,公安部正在全國組織開展為期三年的構筑社會消防安全"防火墻"工程工作,市委、市政府也在全市部署實施"平安北京"建設,均對社會消防管理工作提出了更高的標準和要求。因此,新的歷史條件和政策背景下,需要運用政策、法律、經濟、行政等多種手段,采取行之有效的社會消防管理新措施,利用各種社會資源,綜合解決首都消防管理與社會經濟協調發展問題。下面,本文結合構筑社會"防火墻"工程建設,對社會消防管理創新問題進行初步探索。北京天一消防檢測維保公司轉載-構筑社會“防火墻”工程 推進社會消防管理創新 文/趙子新。 現今,首都社會經濟正處于高速發展階段,人均GDP已突破1萬美元,人民經濟收入和生活水平極大提高,社會公共消防安全需求隨之不斷增長,城市化、工業化、信息化、國際化不斷推進,各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現,預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨和繁重,首都社會消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。 (一)打造"世界城市"對消防管理提出更高要求。市委、市政府立足首都社會經濟發展實際,提出打造"世界型"國際化大都市的戰略方針,建設人文北京、科技北京、綠色北京,積極開創首都科學發展新局面。這是全面推進首都社會消防管理工作跨入全國**行列,向國際領先看齊的大好機遇,同時也要求我們必須找準工作重點,創新工作思路,破解工作難題,更好、更快的提升首都社會消防管理水平,高標準、高質量為首都戰略發展提供有力的消防安全保障。 (二)首都消防安全問題的政治敏感度、關聯度增強。黨中央提出深入貫徹科學發展觀,全面開展和諧社會建設,消防安全直接關系國家和人民群眾生命財產安全,是堅持"以人為本"構建和諧社會的重要保障。首都作為全國政治文化中心,構建和諧社會的標準更高、任務更重,與和諧社會建設息息相關的消防安全問題政治敏感度、關聯度也隨之增強,在北京,一旦發生嚴重火災事故其在國內外的關注和影響將更大更強。 (三)公眾對消防服務管理水平的期望值增高。新時期首都人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升,對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長,同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經不能很好滿足人民群眾的迫切需要,必須借鑒國內、國際的先進消防管理理念、經驗,深化社會消防管理創新,整合有效資源,集中整改人民群眾反映強烈的突出問題,提高消防執法的公信力和人民滿意度。 (四)互聯網時代賦予公眾更多的知情權、監督權。新世紀全球信息化建設高速發展,全面進入互聯網時代,網絡這一新生傳媒工具,較電臺、電視、報刊等傳統媒體的宣傳報道速度更快捷、宣傳面更廣泛,使得公眾對各類政務工作和社會問題擁有更多的知情權、監督權。消防工作以及火災事故報道更加公開、透明已是必然趨勢,這就要求我們需用更加規范的消防執法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務,順應時代發展,全面接受公眾監督,樹立消防部隊良好形象。 (五)經濟快速發展需要提供更好的消防服務與保障。隨著首都經濟快速發展,城市化進程逐步加快,各類人員密集場所、高層建筑、高端商務區、繁華商圈大量涌現,各類生產加工企業生產規模不斷擴大、先進生產設備投入增加、國內國際訂單更多,一旦發生火災事故對社會造成的直接和間接經濟損失更大。另外,一些合資、外資企業受發達國家消防管理工作經驗影響,在依法納稅后對當地政府消防安全服務保障能力也有較高程度依賴,消防工作的好壞直接影響到當地的投資環境和經濟發展。 近年來,首都社會消防管理工作在各級政府高度重視、有關部門通力協作、社會單位積極參與下,取得長足進步,諸多消防安全問題特別是嚴重影響國家和人民生命財產安全的火災隱患問題得到較好解決,社會面火災形勢總體平穩。但是,社會消防管理還存在一些突出問題和薄弱環節,在一定程度上制約著首都消防事業可持續發展。 (一)單位及群眾整體消防素質達不到應有的要求。部分社會單位消防安全主體責任不落實,應該有的消防設施器材不按要求設置,應該執行的消防安全崗位責任分工、防火巡查(檢查)、火災隱患整改、消防宣傳培訓教育等工作不按要求落實,特別是一些生產和經營單位存在"重效益、輕安全"的短期行為,帶險生產、違章經營和隨意改變使用性質的現象屢有發生。一些居民群眾消防安全素質不高,缺乏用火、用電、用氣安全常識,私搭亂建房屋占用防火間距、堵塞安全通道,甚至擅自損壞、挪用、拆除消防設施器材,對生產、生活環境安全構成影響和威脅。 (二)政府及有關部門的消防管理在基層呈現弱化。市級、區縣級政府及有關部門抓消防工作能夠建章立制,有規定、有文件、有會議、有部署、有檢查,但是具體到街道、鄉鎮、社區(村),往往逐級衰減呈弱化狀態。主要表現為一是沒有力量抓,基層消防工作組織不健全,專(兼)職消防力量不足;二是沒有精力抓,基層工作千頭萬緒,消防工作常常"說起來重要、做起來次要、忙起來不要";三是沒有用心抓,消防工作不容易出"政績",基層落實起來存在不同程度應付現象。還由于基層消防工作弱化,導致城鄉結合部、農村、社區源頭性問題得不到把關,存在的消防問題得不到有效治理,成為火災頻發區和小火亡人"重災區"。 (三)消防基礎設施建設相對城市發展速度滯后。消防基礎設施是城市消防安全的重要保障,"十一五"時期首都城市消防基礎設施建設有了突破性進展。但是,消防規劃、消防隊站、消防裝備、消防水源、消防道路、消防通信等基礎建設在局部區域還是相對滯后,與國際甚至國內的城市綜合消防保障標準比較有不小的差距,不能很好滿足首都打造"世界型"國際化大都市戰略發展規劃的消防保障需要。另外,鄉鎮多種形式消防力量發展緩慢,達不到一鎮(鄉)一隊,有的鄉鎮建成專職消防隊后保障能力不強,隊伍戰斗力偏低,起不到應有的作用。 (四)城市綜合管理不善導致消防安全源頭性問題。當前,一些因城市綜合管理問題衍生的火災隱患不斷顯現,由此導致的群死群傷火災事故也時有發生。如違法建設導致消防安全條件先天不足,擅自改變建筑使用性質導致原有消防設計不能滿足生產、居住或營業消防安全需要,單位大量使用可燃、易燃裝修材料增大自身火災荷載及火災危險性,非法經營或未經消防行政許可的營業性場所火災隱患情況突出等源頭性問題,對區域消防安全都構成了較為嚴重的威脅。 三、推進首都社會消防管理創新的舉措 北京打造"世界型"國際化大都市,不但社會經濟、基礎建設、人文環境要與國際接軌,社會消防管理工作也亟需提升,實現新突破、新跨越。鑒于當前首都社會消防管理工作實際,應推行如下創新舉措: (一)創新思路,轉變因循守舊的思想觀念。首都社會消防管理要貫徹落實科學發展觀,必須堅持以人為本的理念,把人民群眾的新期待、新要求擺到社會消防管理的首位,在保障經濟發展的同時,充分考慮人民群眾的安全利益。同時必須改變消防工作僅靠消防部門"單打獨斗"局面,需要樹立"大消防"理念,堅持在政府統一領導下,推進政府相關部門落實消防工作責任制,并實施項目化管理和年度考評,真正實現社會消防管理齊抓共管局面。從過去消防管理多以城市建成區、常住人口、合法建筑(場所)規模實體為主,轉為將城鄉結合部、出租房屋、農村、流動人口、違章建筑、非法場所一并納入消防管理范疇,加強這些薄弱區域的基礎建設、監督管理、宣傳教育、綜合治理,以消除"短板",夯實社會消防工作基礎。 (二)創新管理,實現管理與服務的有機結合。黨的十七大以來,加快行政管理體制改革,著力解決各級行政部門"重管理、輕服務,重經濟、輕社會"的問題。社會消防管理也應不斷強化社會管理和公共服務職能。一是按照建設服務型政府的要求,由單純監督向服務管理轉變,寓管理于服務之中,在管理中體現服務,實現政務公開,簡化辦事程序,支持社會組織參與社會管理和公共服務。二是降低行政審批門坎,暢通"綠色"通道,在實際中按照過程體現服務、結果體現把關的理念工作,提高辦事效率,沖破阻力障礙,做到既促進經濟社會發展,又不降低法規標準。三是實行公正廉潔執法,把規定的標準、程序、內容等公之于眾,把禁令和"高壓線"交給群眾,學會在監督狀態下工作,通過公正、廉潔、規范執法,提高消防管理的公信力和影響力。 (三)創新機制,建立完善各類消防工作組織。社會消防管理要依托各類組織和社會力量建立起群防群治工作機制,一是強化基層防火安全委員會辦公室實體建設,配齊專(兼)職工作人員和相關辦公設施,合理投入經費保障日常工作;二是加強鄉鎮專職消防隊伍建設,按照有關標準保障落實消防站址、運行經費、消防裝備器材、消防服裝,實施強化訓練和實戰演習,提高戰斗力;三是規范公安派出所消防監督工作,加強農村、社區以及小單位、小場所消防管理;四是積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織,提供消防技術咨詢及服務。 (四)創新方法,推行單位消防安全自我管理。新修訂《消防法》更加強調單位消防安全主體責任,公安部也專門提出要加強單位消防安全能力建設。為此,我市已分別針對人員密集場所、工業生產企業、辦公場所、社區和村、建筑工程施工現場等五類場所,制定印發《北京市社會單位消防安全"四個能力"建設標準》,并明確規定完成時限及達標要求,全面推行單位消防安全自我管理。單位消防管理標準化建設將逐步改變"保姆式"被動消防工作局面,充分調動單位主動性、積極性實施消防安全自我管理,更有利于將消防問題解決在"萌芽狀態"和"自家院內"。 (五)創新法規,完善消防管理政策支持依據。結合新時期消防工作新要求,通過實地調研、科學論證、系統規劃,制定實施適應首都經濟發展需要的消防管理政策、標準和法規,是推動社會管理工作的重要依據。一是按照新修訂《消防法》主要內容和實施要求,修訂頒布《北京市消防條例》及其配套實施辦法,解決細化條規、針對實際和操作性強的問題;二是制定《北京市"十二五"時期消防事業發展規劃》、《北京城鄉消防發展規劃》等配套規劃體系,把消防事業發展擺到經濟和城市發展日程,利于同步發展、同步推進,利于城鄉一體化進程;三是推動制定我市《城市公共消防設施建設管理規定》、《建筑裝修消防材料標準》等法規、標準的出臺,便于相關部門明確職責,分管把關,協同落實。 總之,社會消防管理工作涉及諸多層面、諸多內容,需要緊緊依靠各級政府,聯合相關職能部門,廣泛發動社會單位,共同管理、共同參與、共同建設,才能保證落實。同時,社會消防管理只有創新思路、創新管理、創新方法、創新機制、創新標準,才能順應時代發展新要求,滿足人民群眾新期待,為首都打造"世界型"國際大都市提供有力的消防安全保障。(作者:北京市公安局消防局局長趙子新) 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 近年來,發現少數非法企業低囘價銷囘售大量不合格甚至假冒防火涂料,或者以次充好二級防火涂料作為一級防火涂料;個別施工單位為了節約成本,將大量防火涂料投入水中進行涂裝,本文闡述防火涂料的質量鑒定。 消防檢測依據1、《中華人民共和國消防法》第十六條“機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責:消電檢的意義是消除火險隱患,杜絕火災事故。消防檢測的作用是消防工作的一個組成部分,是保證建筑消防設施在防、滅火中發揮作用的必要措施。 本文分析了已建消防器材癱瘓或關閉的原因,提倡部署專業的維保管理隊伍;摘要:分析了消防專業的廣泛性,倡導消防維修人員素質的專業化,介紹了建筑消防系統的維修程序和細則。關鍵詞:建筑消防器材;管理人員素質專業化;維護程序和細則 摘要:通過對我國消防部隊大型消防裝備購置的現狀特點進行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費用的價值工程分析的理念和方法, 消電檢是什么?是什么意思呢?多久檢測一次?消電檢每年必須檢測嗎?價格費用每平米多少錢?北京電消檢收費標準及檢測內容是那些?需具備什么資質?北京天一電消檢公司歡迎您致電垂詢。消防檢測也叫消電檢,是相關標準規范規定每年一次的建筑防火 豐臺消防消防嚴查地下空間消防安全隱患,經查,這里沒有辦理任何消防審批手續。每一位值班員都統一聲稱“我是來臨時幫忙的,什么都不知道。”豐臺消防支隊隨即填寫了隱患整改通知書,并協調當地警方,立即通報產權單位,對類似地下空間進行整改。 闡述了大型酒店飯店的火災危險性,并結合具體工作實例進行了分析,提出了大型賓館酒店的防火措施。關鍵詞:消防安全、、賓館、大型酒店和餐廳、怎樣做好大型酒店的消防安全,現代大型酒店和餐廳是國內外游客住宿、用餐、娛樂和舉行各種會 大興消防檢測公司成立于2009,注冊資金:貳仟萬元整,是經北京消防總隊批準的,具有過渡期北京消防設施維保檢測一級資質和消防安全評估臨時二級資質的企業。大興消防檢測-北京大興區消防設施檢測第三方檢測公司。 不忘火災傷痛,牢記消防安全站在,2011年的歷史起點回首全球,剛剛過去的幾場狂火留下的不僅是一片片的焦土,更是對心靈的燒烤。只有正視,才能吸取教訓,以防重蹈覆轍。國內火災事故:甘肅:舟曲6 北京滅火器年檢期限是每12個月送檢一次,依照市局消監字〔2001〕140號文件規定:各企事業單位及個人要對在用滅火器每滿12個月或經檢查屬于不合格的滅火器,一律送專業滅火器維修廠進行檢修。 為規范家具出售商場,修建裝飾裝飾資料出售商場的消防安全活動,防備火災和減少火災損害,根據《中華人們共合國消防法》、北京加強家具建筑裝飾材料市場防火安全管理,及本市有關規則,現就家具商場、修建裝飾裝飾資料商場的消防安全管理布告如下:一、凡本北京市行政區域內 北京電氣檢測公司于2009年經北京工商部分批準注冊建立,獲得北京檢驗檢測組織計量認證證書、北京消防設備檢測組織資質證書等相關資質證,是北京專營電氣防火檢測機構。北京電氣檢測公司竭誠為您提供科學的電氣防火檢測依據。 著火后大家**想起救火,救火不了當然想起逃生,殊不知,逃生并不這么簡單。那麼,身臨火場應該如何避難與自救呢?維持沉著冷靜火災事故忽然產生后,許多人手足無措,它是最致的缺點。頭腦清醒,理智地思謀逃生方法,并 火災的發展階段及撲救,發展階段:由于未及時發現和撲滅初火,隨著燃燒時間的延長和溫度的升高,周圍可囘燃囘物質或建筑構件被迅速加熱,氣體對流增強,燃燒速率加快,燃燒面積迅速擴大,形成燃燒發展階段。 |